大众网记者 李欣 东营报道

　　2月29日下午，东营市金融助力乡村振兴情况新闻发布会召开，向大家介绍有关情况，并回答记者提问。

　　市委农办主任、市农业农村局局长王英明在发布会上介绍了东营市2024年乡村振兴思路目标、重点工作、重点项目等有关情况，主要概括为“一条主线、三大提升、三项支撑”。王英明表示，“一条主线”就是深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，立足东营市沿黄沿海盐碱地资源禀赋，坚持“抓村连片、跨村联建、抱团发展”，坚持“点上发力、线上贯通、面上拓展”，全面推进乡村“五个振兴”，全力打造乡村振兴“升级版”。

　　“三大提升”就是提升乡村发展、乡村建设、乡村治理水平，推动全市乡村振兴提档升级。第一，提升乡村产业发展水平。聚焦提高农业综合生产能力，年内全市新建和改造提升高标准农田10万亩以上，确保粮食播种面积稳定在382万亩以上。保障重要农产品产能供给，蔬菜总产量稳定在80万吨以上，蛋奶产量稳定在70万吨以上，水产品总产量稳定在50万吨左右。加快培育农业全产业链，坚持“一链一策”，持续巩固提升黄河口滩羊、大米、大豆、对虾等4条市级农业全产业链重点链发展质量，此外每个县区再培育1-2条县级农业全产业链重点链。扎实推进盐碱地综合开发利用，深入实施国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，充分发挥国家盐碱地综合利用技术创新中心引领作用，实施重大科研项目20个以上，突破盐碱地治理改良新技术5项以上，建设良种繁育基地8万亩以上，培育作物新品种（系）50个以上。第二，提升乡村建设水平。实施“百村示范、千村整治”工程，全域推进和美乡村建设，重点建设60个省市级和美乡村示范村、600个和美乡村提升村。扎实推进乡村建设行动，完善农村路、水、能源、数字、物流、通信等网络，加快补齐农村基础设施短板。加强教育、医疗、养老等基本公共服务建设，持续提升农村公共服务便利度。开展强村共富专项行动，积极稳妥推动“共富公司”“共富工坊”试点建设，村集体经济收入50万元以上的村达到40%以上。第三，提升乡村治理水平。开展村级党组织分类推进整体提升三年行动，持续开展村党组织“跨村联建”，全市示范村党组织数量达到40%以上。深化农业农村领域改革，重点抓好垦利区农村集体产权制度改革国家级试点、东营区解决承包地细碎化国家级试点、河口区乡村振兴政策集成改革省级试点、广饶县深化农村集体经营性建设用地入市试点等各类改革任务，推动农村改革由点上突破转向综合集成。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持政策总体稳定，对脱贫享受政策人口和监测帮扶对象继续进行帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　“三项支撑”就是强化机制、要素、项目支撑。压实工作责任。全面落实乡村振兴责任制，健全完善考核体系，压紧压实各级党委书记抓乡村振兴责任。实行重点工作挂图作战推进机制，通过召开现场会、定期通报、约谈提醒等方式，督促工作推进落实。加强要素供给。坚持农业农村优先发展，土地出让收入用于农业农村比例提高到9%以上。年内培训农村转移劳动力3000人以上，高素质农民1000人以上，达成“寻找乡村振兴合伙人”合作意向20个以上。合理安排新增建设用地计划指标，优先保障乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。强化项目支撑。聚焦产业发展、基础设施、人居环境等重点领域，储备实施一批大项目、好项目，夯实乡村振兴的“压舱石”。截至目前，全市共储备乡村振兴项目108个，总投资112.62亿元，今年重点实施86个，年度投资63.45亿元。在刚刚举办的金融助力乡村振兴重点项目签约会，10家银行机构与20个项目代表现场签约，签约金额29.52亿元，创历史新高，为乡村振兴重点项目提供了有力资金支持。下一步将积极搭建银企合作平台，持续加大对各金融机构的对接服务力度，全力支持金融机构拓展“三农”业务，加大对“三农”领域信贷投放力度；同时，面向农业龙头企业、合作社等经营主体，积极宣传金融助农政策，推动更多大项目、好项目落地实施，推动东营市乡村振兴全面起势。

　　中国人民银行东营市分行党委书记、行长李国栋在发布会上介绍了东营市金融助力乡村振兴工作开展情况及总体安排。李国栋表示，作为金融服务乡村振兴的牵头部门，人民银行东营市分行认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署，会同有关部门不断提升金融服务质效，金融服务乡村振兴取得明显成效。截至2023年末，全市涉农贷款余额1323亿元，较年初增加145亿元，同比增长11.4%。其中，农林牧渔业贷款余额167亿元，较年初增加28亿元，同比增长20.7%。

　　政策引领，不断健全契合乡村振兴的金融政策体系。人行东营市分行会同有关部门先后制定下发《关于金融支持打造乡村振兴齐鲁样板 加快建设现代农业强市的实施意见》等多个政策文件，围绕高标准农田建设和盐碱地综合利用、农业关键核心技术攻关等方面提出金融措施，着力破解痛点堵点。充分运用各种结构性货币政策工具，撬动引领金融资源在“三农”领域精准滴灌。去年以来，累计发放支农支小再贷款33.9亿元，惠及3050户（次）市场主体；累计办理再贴现25.4亿元，惠及937户（次）重点领域企业。

　　创新产品，量身定做适合乡村振兴的融资新品。围绕支持产业振兴，深入开展金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动，指导金融机构创推“黄河口滩羊贷”等特色农业信贷产品20余种，发放贷款余额30.4亿元。围绕支持人才振兴，推动金融机构开展创业担保贷、“退役军人创业贷”等业务，全年累计发放1066笔2.3亿元。围绕支持文化振兴，联合市委宣传部、市农业农村局等8部门成立“美德振兴乡村”党建联盟，指导东营农商行、垦利农商行等金融机构先行先试，创推“美德+积分+金融”服务模式。围绕支持生态振兴，组织金融机构探索打造出“盐碱地+土地改良”“盐碱地+特色种业”“盐碱地+设施农业”“盐碱地+新能源”等四个服务模式，截至2023年12月末，全市盐碱地综合利用贷款余额214.2亿元，支持盐碱地综合利用63.3万亩。组织金融机构结合乡村实际探索开展了林权、碳排放权等贷款业务，截至目前，相关贷款余额32.1亿元。围绕支持组织振兴，指导金融机构推出“强村贷”等产品，加强对农村集体经济组织、村党组织领办合作社等涉农组织的信贷支持。截至2023年12月末，各类非企业涉农组织贷款余额11.3亿元，同比增长31%。

　　优化服务，着力提升农村地区金融服务覆盖面、可得性、满意度。不断拓展金融服务边界，把企业登记开户、公共缴费、社保领取等乡村政务服务、民生服务嵌入银行网点或手机银行APP。深化农村信用体系建设，全面铺开“信用户、信用村、信用乡镇”评定，“整村授信”覆盖面达到100%。强化农村支付环境建设，稳步推进助农取款服务点标准化改造，截至目前，累计在全市布放助农取款服务点985个。稳定乡村地区现金供应和现金流通，指导金融机构共布局乡镇网点117个，2023年现金投放3亿元，确保乡村地区现金服务及时到位。组织开展金融知识宣传活动32次，发放宣传单页1.6万余份，接收客户咨询3500余人次，向农村地区客户传授防骗防诈知识，提升风险防范意识和能力。

　　强化协同，形成金融服务乡村振兴的强大工作合力。联合市农业农村局组织开展的金融助力乡村振兴重点项目签约仪式，推动10家银行与20家企业现场签约，授信额度约29.52亿元。开展“银行行长走进百家企业”活动升级版，组织银行行长现场走访市农业农村局摸排的31个涉农重点项目，一对一提供金融服务，现已为11家涉农重点项目发放贷款16.8亿元。联合国家金融监管总局东营监管分局对全市35家银行机构服务乡村振兴工作开展情况定期开展评估和通报，将评估结果作为货币政策工具使用、监管评级等工作的重要依据，引导银行机构加大涉农领域信贷支持。2022年度金融服务乡村振兴考核评估中，评为“优秀档”银行机构7家、“良好档”7家。组织辖内涉农金融机构参加全省金融支持乡村振兴优秀案例暨金融支持乡村振兴短视频推选活动，指导东营银行获选优秀案例、广饶农商行获选优秀短视频二等奖，在辖内营造了各方关注、多方参与的良好氛围。

　　2024年，人行东营市分行将学习运用好“千万工程”经验，指导全市金融机构聚焦乡村振兴重大战略、重点领域和薄弱环节，不断优化金融产品和服务，持续加大金融资源投入，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板贡献更多金融力量，重点抓好“四个提升”：提升优惠政策使用力度。充分用好再贷款再贴现等政策工具，积极向上争取2024年央行资金投放不少于50亿元，引导金融机构增加乡村振兴领域信贷投放，为乡村振兴提供“真金白银”的低成本资金支持；提升乡村振兴支持的精准性。结合东营实际，重点强化盐碱地综合利用的金融保障，围绕农业规模化经营、高标准农田建设、农业科技创新等乡村振兴重点领域做好信贷支持和金融服务。组织金融机构精准对接，推广美德积分金融转化机制建设，不断增强金融服务乡村振兴精准性有效性；提升金融服务农民群众的质效。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推动涉农领域信用贷款的发放效率，扩大涉农经营主体合格有效抵质押物范围，持续创新金融产品和服务，有效满足农户以及新型农业经营主体等资金需求，助力农民群众增收致富；提升农村金融服务的便利性。持续做好助农取款服务点标准化建设与改造工作，大力开展农村信用体系建设，不断创新现金服务形式，从农村支付服务、征信查询、现金服务等方面，切实增强农民群众的金融获得感。