建制造强国领导机构汽车是大考题

　　这两天，业界关注最多的，莫过于国内已经建立了制造强国的领导小组，从组成人员的官阶到所可能起到的推进作用来看，显然是以往不曾有过的高级别组合。这就表明，协调好国内制造业的强势发展，已经上升到国家整体的发展日程。虽然，这一领导小组的构成，并不像央广记者所说的那样，已经在装备制造方面有了制度的保障，这是因为，对于实体制造业的制度保障，并非是由领导人而构成、而是需要落实到具体的法律与规章制度之中，才能够称之为制度化的保障机制。但不可否认，能够由国务院以及各个部委主要官员联合构成的领导小组建设，确实对国内制造业的升级，有着异常重要的作用。

　　应该说，就汽车行业的问题而言，要想使制造业不断的升级，不仅要面临着加大政策扶植的保障力度、还需要切实健全淘汰落后产能的重要实施步骤，这就更需要考验领导小组抓发展形式、还是抓发展内容的大考题。因为，前者很可能会是锦上添花的贡献；而后者则需要体现出领导小组解决难点问题的真正魄力，这才是对制造业能不能动真格的具体表现。应该说，成立这样的特殊产业领导机制，很重要的一点就是协同更多的管理部门，共同寻求解决问题的办法、并及时的付诸实施，这才是制造强国领导小组形成的最主要目标。

　　之所以说国家成立如此强大的制造业管理阵容，并不能够替代制度化的建设本身，这是因为，从国内经济发展的整个管理趋势不难看出，过去曾出现的二、三个部委联合发文进行的治理的方式，如今已经上涨到十多家部委联合治理，这就意味着，纵然再多的管理机构联合，如果难有一个法制层面的落实机制与实施办法的话，仍然难起到更好地作用。特别是，在新领导机构形成的同时，其目的就是需要让国内的制造由大变强成为可能。这样，就更需要管理机构先携手强化相应的法律法规，然后再不断地进行社会化整合、乃至形成具体的监督与落实举措，这才是能够使制造业由大变强关键步骤。

　　谁都知道，重组问题已经是汽车界的老大难问题，解决起来、不可能短时就起到相应的成效。而国家制造强国领导小组的建立，无疑就是摆在面前的重要课题之一。一方面需要整合汽车制造的方方面面关系，使重组问题最大限度的服从于国内汽车的整体需要；另一方面，还需要借此时机，构建起汽车高起点的发展模式，从而使包括制造门槛、科技创新以及技术突破等一直制约国内制造的问题能够迎刃而解。如此一来，很显然领导的作用力，自然就无法与实打实的法律要求相提并论了。

　　平心而论，从这一届领导小组的领导级别就不难看出，是集中了国内高层次的领导干部而形成的机构。无论是行业的管理经验、还是产业的影响力，都是令人信服的，但考虑到人与法制之间存在的差异问题，这就需要先从管理机构对法律法规的认同开始，并形成行业的具体保障机制，这才是最至关重要的。其实，从国内出现的腐败问题就可以看出，往往都是官员的言行替代了法律法规，这才使问题不断的发生。像刚刚被调查的体育总局副局长肖天的问题，就是在其任职竞技体育司主官的时候，不仅造成了“为金牌论”等巨大的问题、也使假球现象频繁出现，这确实不能不成为后续领导机构引以为戒的大问题。为此，这就更需要行业主要的管理机构，既不能好大喜功的对待制造业的变化、更不能以容忍虚假制造的存在，这才是最根本的解决产业发展问题之道。

　　为此，在国内汽车行业制造发展的关键节点上，更专业化的决策、与更科学的管理，理应成为面对汽车发展的首要实施办法。如果只看到形式发展的表面、或是只听到制造企业本身的一家之言，或许会短时间问题不多、进步不小，但由此所形成的问题，就是核心竞争力缺失！所以，在国内核心竞争力尚不足的情况下，更应该扎扎实实的先在内容上做文章，才是制造业真正转变的重要前提。这就如同，在国内制造业，每年花在核心制造的芯片进口方面就需要数千亿元，这等同于石油进口的价格。所以，解决起来自然需要漫长而踏实的过程以及默默无闻技术突破才成。否则，只按部就班的发展，除了进步速度缓慢以外，更会失去难得的竞争机会，这才是最为可惜的。

　　由此不难看出，国内新建立的制造强国领导机构，绝不能只将目光盯在行业发展的锦上添花上、而是需要雪中送炭的解决具有短板问题，这才是改变制造业大而不强现状的根本所在。换句话说，如果我们的产业领导机制，能够在短期内构建起相应的制造业高标准与监管的严格法律措施，才是使制造业走向正轨的重要举措。否则，随着新官上任的热情过后，自然就会难有解决问题的锋芒了。所以，要想使国内制造业由大变强，只能依靠法律、法规所形成的解决办法，才是比什么都更加至关重要的！