首问责任制 东营市人社局提高效能不手软

    首问负责制、限时办结制、一票否决制等一系列制度和干部职工千分制考核管理办法,一连串看似“不近人情”的制度背后,彰显了东营市人力资源和社会保障局(以下简称东营市人社局)提高效能的决心。围绕“效能东营”建设,东营市人社局频出重拳。5日,记者走进东营市人社局,探访东营市人社局效能建设。
效能建设被投诉两次
如查属实,科室不能评优
    2013年第二季度开始,东营市人社局业务科室工作人员多了一项工作,每个月初把本月的工作计划列出来,按照计划完成情况,月底写总结,报给分管领导评价计分。“原来是年度考核,只要能过了年底考核大关就行。”东营市人社局相关工作人员介绍,现在是每月总结一次,每季度再考核一次。这样一来,考核不流于形式。
    据悉,东营市人社局使用“千分制”管理考核办法有3年时间,用计分的形式,考核和评价机关科室、事业单位及局内科级及以下干部职工的工作实绩。“今年千分制考核办法继续细化。”据介绍,“千分制”目标管理考核指标主要包括工作实绩和民主测评两方面,从中再细化为业务工作、日常工作、规范化建设等方面,评分计入年度考核。“‘千分制’考核与干部职工年度考核挂钩,而且是干部职工使用、培养的重要依据。”工作人员说。
    “除了违纪、泄密等外,还加了一项,在效能建设中被投诉两次及两次以上。经查证属实的,会被一票否决,就会取消责任科室单位表彰资格和直接责任人表彰资格。千分制不达标,单位科室评优资格会被取消。”工作人员介绍。
业务咨询电话全公开
接待服务对象不能说“不知道”
    老百姓到大厅办理审批事项,找工作人员咨询,由于这名工作人员不负责这项业务,可能会回答“不知道”。为方便百姓办理业务,东营市人社局建立首问负责制度。工作人员介绍,大厅办理和咨询业务的市民,询问的第一位工作人员就是首问责任人。首问责任人不能回答“不知道,你问别人吧”类似的语句。市民提出的要求和问题,在职责范围内的业务,要认真办理和解答,属于职责范围外的业务,要引导市民找到相关科室办理或解答。据介绍,为了提高办事效率,东营市人社局专    门安排两名引导员,在大厅协助来办业务的老百姓解决问题。
另外,东营市人社局的业务咨询电话已全部在网站公开,大部分科室后面还标注了该科室的职责范围。工作人员举例,如果市民不知道办理业务找哪个科室,可以拨打12333咨询。
接到投诉
局长亲自批示整改
    “收到投诉,我们必须2日内办结。”提起老百姓的投诉,一位工作人员记忆犹新。今年3月份,有几位市民反映,人社局服务咨询电话12333经常打不通。“其实不是无人接听,而是12333占线,太忙了打不进来。”东营人社局接到东营市效能监察系统转发的投诉后,局长立即进行批示,责令整改。
两天后,东营市人社局拿出了整改方案,服务电话增补一个坐席,定期考核,同时还专门设置了投诉电话,防止类似事情再次发生。
    3月18日,东营市人社局出台了《关于印发服务大厅管理制度效能建设投诉受理办法及工作流程的通知》,建立五个“第一时间”工作流程,“只要是投诉的,第一时间记下来,第一时间报给局长,局长亲自签批,第一时间进行自办或转相关科室办理,办结后第一时间回访投诉人。据了解,在相关负责人批阅后,发出《效能监察受理事项转办通知单》转给相关科室单位限期办理,一般情况下要求承办科室单位在2个工作日内反馈结果。

让百姓少跑腿　办理时限平均提速一倍
    此外,为了让市民少跑“冤枉”路,在接待办理事务的市民时,东营市人社局工作人员必须一次性告知该办事人员办理事项所需要的全部手续。“办理事项所需的手续我们都在网上公示了,市民可以查询,带齐相关资料再来办理,这样就能节约很多时间和精力。”人社局工作人员说。
    记者还了解到,东营市人社局调整进驻大厅事项的审批流程,压缩办理事项,平均办理时限比法定时限提速1倍以上,部分事项已实现即时办理,“年初提前审核当年退休职工档案,这样职工退休时,到大厅就能直接核算自己的退休待遇,实现即时办理。”工作人员说。
    东营市人社局对行政审批(行政服务)事项办理流程也进行了规范,像外国人入境就业许可、社会保险登记、就业登记等都有细化的流程。拿社会保险登记举例,承诺时限、流程概述、审批流程图等都用图表的形式做出来,“所有办理事项都得一步步按照流程来,这是制度,要严格执行。”工作人员说。据悉,近两个月来,在东营市机关效能监测情况评估中,东营市人社局连续居于榜首。