东营市人大代表李希泉：让服务业“西部放歌”

市人大代表李希泉

    让服务业“西部放歌”

    【建议精要】

　　在2014年1月召开的市七届人大三次会议期间，市人大代表李希泉提交了3点建议：一是加大对东营西郊现代服务区的政策扶持力度，在项目布局、用地指标、政策资金扶持等方面给予倾斜;二是加快其基础设施建设，将其道路建设纳入全市中心城道路建设计划，尽快实现潍坊路西四路到阜盛路段建设、西六路建设等工程，贯通西郊服务区与主城区的连接;三是加大产业及项目倾斜，全市引进或新上的各种服务和项目集中向西郊服务区聚集，支持鼓励金融机构入驻园区，尽快在园区成立民间资本管理机构。

　　【部门答复】

　　在服务业产业布局方面，市发改委编制的包括《东营市“十二五”生产性服务业发展规划》在内的三个规划文件均将东营西郊现代服务区列入了规划区范围，同时，根据《东营市市级服务业集聚区认定标准》，2013年将其认定为第一批市级服务业集聚区。

　　在基础设施建设方面，市城管局先后实施了黄河路、南一路、淄博路西延等工程，淄博路西延工程于2014年竣工通车，西五路(北二路至胜兴路段)计划2015年全线完成。关于将东营西郊现代服务区道路纳入全市中心城道路建设计划、贯通东营西郊与主城区连接的问题，市城管局将结合西城改造战略形成意见上报市政府。待批复后，按照计划安排予以实施。

　　在政策扶持方面，市发改委已将东营西郊现代服务区推荐为省级服务业重点园区并纳入市级现代服务业集聚区范畴，还被省发改委表彰为省级服务业重点园区先进单位。今后，市发改委、市财政局将一如既往地对园区内符合市级引导资金扶持条件的服务业建设项目给予扶持。同时，对符合国家和省服务业扶持领域的服务业建设项目，积极推上去，争取国家和省级的支持，帮助垦利县把西郊现代服务区做大做强。

　　在用地指标安排方面，可由垦利县人民政府将用地指标向其倾斜，同时可通过城乡建设用地增减挂钩项目解决部分指标，另外大项目、好项目可争取列入省级重点建设项目。

　　在金融机构引入方面，已有3家银行入驻园区，农业银行稠油厂分理处迁至园区已报银监部门审核。市金融办加强宣传引导，鼓励符合条件的园区企业发起设立小额贷款公司、民间资本管理公司和融资性担保公司。目前，已接受一家企业设立民间资本管理公司的申请，将积极指导其按标准尽快设立。

　　【最新进展】承载能力不断提升。全力推进总投资9600万元的西郊服务区路网建设工程(续建)，进一步提升完善了“六横十纵”的道路框架。截至目前，全长2100米的道路建设工程已建成通车;北二路提升改造工程已全部完成，绿化面积4.2万平方米，铺设人行道2635米;全长5300米的供水及燃气管道铺设工程全线竣工，园区供水、供气不足的问题得到有效解决。项目建设快速推进。全力推进总投资165亿元的38个新建、续建项目。其中，亿元以上项目31个，5亿元以上项目12个。目前已完成投资54.18亿元，同比增长217.9%。

　　招商成绩斐然。组织招商活动10余个。目前，环渤海物联网基地等16个项目正在洽谈，胜利油田中心医院东营西郊分院等项目已确定实施，九章雷电预警、胜利建设监理公司、东营西郊电子商务创业园(大学生创业园)等项目已完成签约工作。电子商务、高端餐饮、休闲娱乐、卫生医疗等服务产业实现突破式发展。发展环境不断优化。引入大执法工作理念，按照“4+1”模式，整合城管、环保、国土、工商及公安等5部门职能，成立东营西郊现代服务区综合行政执法办公室，集中实施城镇管理、土地管理、环境保护、工商行政管理、治安管理等5个领域116项行政执法行为。建立了联系帮扶企业制度，为项目建设单位全程代办手续187项。研究制定并出台了《关于加快专业市场产业发展的有关政策》，有效推进了专业市场行业的健康发展。筹建了县政务中心西郊分中心，并已建成运行，国土、住建等10个部门15个窗口单位入驻西郊政务服务大厅，围绕汽车服务、金融保险、便民服务、政务服务、商务服务“五个超市”，打造出了“一站式”政务服务中心，园区发展软环境不断提升。 (记者 李喆 通讯员 陈岩磊)