东营交警支队创新法制培训形式 生动直观效果显著

　　大众网东营4月1日讯 “身为公安交警执法人员，交通事故现场见过不少，交通违法处理不少，但从来没到过法院庭审现场。今天的旁听使我们大开了眼界，这种培训方式很生动、很直观，现场直播，使人警醒、令人难忘。”3月25日，一位参加过“培训”的民警说。民警是参加了什么培训呢？原来，为了提高交通民警的执法水平，完善执法程序，交警支队创新法制培训形式，旁听案件审理，现场接受警务实战培训，效果初显。

　　交警创新法制培训课

　　民警审判庭现场“上课”

　　去年一年，交警支队发生多起行政复议、行政诉讼、信访投诉案件，涉及到交通管理、事故处理、车辆和驾驶员管理等方面，在一定程度上反映了当前交通民警的执法问题和现状。

　　今年，支队党委专门召开会议，对民警的法制教育培训工作提出要求，“在人民群众对交通管理工作的期望和要求越来越高的新形势下，2015年交警支队的法制教育培训要适应新常态，要紧紧围绕依法治国的主题，按照法治的思维，法治的方式，警务实战化要求，提高实战化水平，制定好年度法制教育培训计划，以提升交通民警法律意识和执法水平，减少行政复议和诉讼信访案件发生。”由此可见，创新培训形式，突出培训实效，提高实战化水平，成为2015年支队法制教育培训的要求和工作重点。

　　为让基层民警直观的感受在执法过程中固定执法证据、完善执法程序的重要性。日前，市公安局交警支队组织开展了一场“特别”的警务实战法制培训课，以庭代训，以案释法，全市公安交警系统各大队分管大队长、交管中队长、事故中队长、综合中队长等50人，在东营区人民法院行政审判庭现场旁听案件审理，现场接受警务实战化培训。

　　以庭代训以案释法

　　创新培训效果初显

　　在东营区人民法院行政审判庭上，参训民警旁听了一起以支队作为被告的行政诉讼案件，通过庭审现场观看、旁听法庭调查、法庭举证、法庭辩论等庭审环节，感受到了原、被告双方激烈的举证和质证过程，直观地看到作为被告的交警民警，需要向法庭提交的事实证据；包括“所适用的法律依据，对原告作出行政处罚前是否进行了告知，是否听取了原告的陈述和申辩意见等。”

　　庭审结束后，作为支队的诉讼案件代理人，交警支队法制信访科科长刘宝围绕案件开庭审理情况，结合2015年5月1日新修订的《行政诉讼法》的实施，以支队2014年行政复议和行政诉讼案件办结情况，以案释法，对参训民警在执法中证据的收集与固定、执法程序的正确适用、当事人权利义务与告知、行政处罚的实施、法律文书的送达等环节提出了具体要求。

　　刘宝要求各大队执法民警重视执法记录仪的规范管理和使用，执法就要开启使用执法记录仪；要求执法民警增强法治思维，提升法制观念，强化法制意识，提升自身执法素质，提升执法能力和执法质量，真正做到依法履职、正确履职。同时，他还要求各大队发挥法制员作用，加强对执法的监督、检查和考核工作，进一步规范执法取证、受理、告知、决定、送达等各个执法环节，加强执法规范化建设，从而遏制和减少行政复议和行政诉讼案件的发生。

　　在庭审现场观摩后，参训民警一致反映，这是一堂形式新颖、内容真实、生动灵活、效果显著的法制教育培训课。记者了解到，下一步，支队将继续按照年初制定的教育培训计划，做好不同警种、不同年龄层次、不同科目、不同内容民警的实战化教育培训工作，把过去传统单纯的理论培训，逐渐转变为实战化的现场教学，提高交通民警实战化水平。