东营市公安局车管所考试科科长谈解决驾考难之道

    权力暴晒防“后门”
　　闫新军,东营市公安局车管所所长,每天和前来选号的车主、驾考的人打交道,有不少困惑和烦恼。他说:“由于受利益驱使,驾考黑幕屡禁不绝,几乎成了产业链条。特别是有些关系找到领导,领导办一个,下面的人就敢办一个,甚至更多,这样恶性循环,不仅败坏了内部风气,队伍不好带,管不了,而且损害了车管民警在人民群众中的形象。”
　　东营市公安局党委委员、交警支队支队长周海林告诉记者,过去他们一边打击徇私舞弊,一边处理着来自方方面面的关系,几乎占据了领导层很大精力,老百姓不满意,关系方处理不好不满意,弄得两头“不是人”。
　　解决之道就是权力暴晒。“驾校测评公示、考试网上预约、驾考电子化,让老百姓都能看得到、看得懂。”东营市公安局局长朱晨曦说:“驾考的全过程都公布出来,就是要把手中的权力‘晒’出来,还权于民,阳光操作,让人情考、关系考无处容身。”
　　在改革实施之初,有人曾产生过这样的怀疑,相关民警的权力没有了,热岗变成冷岗,是不是会影响服务的积极性和创造性。“手里没了权力,其实是对民警的最好保护,不用再处理复杂的社会关系,也远离了可能的职务犯罪。”分管车管的交警支队副支队长刘卫忠告诉记者:“我们对民警的监考、服务实施末位淘汰,群众测评结果每季度公示一次,对连续两次季度公示处于末位的民警,调离车管岗位；对一次处于末位的,当年不得提升,取消评功奖励资格。”
    网上约考防“专权”
　　据东营交警内部知情人士透露,过去是驾校和教练员给学员预约考试,个别教练员“独断专权”,拿着预约考试谋取利益,预约考试花钱成了正常的规矩。
　　为确保考试资源公平公正地分配给广大考生,自2014年10月1日起,驾驶人考试网上自主预约系统正式启用,驾驶人考试预约名额全部投入互联网预约平台,考生可根据自身需求在互联网上自主预约全部科目考试。按照约考一人一密码的原则,发给考生本人,考生完成培训学时后,在网上车管所进行注册,提前三天登录该系统便可自主预约考试,系统将验证码反馈至考生本人,确定预约信息,考生便可根据预约信息提示时间、地点参加考试,真正实现了公平公正的阳光约考。
　　东营市公安局车管所考试科科长谭海鹏表示,网上阳光约考半年多来,已有33567人成功进行预约,这个过程不需要驾校、教练把关,驾校、教练已经无权决定考生是否可以参加考试。
　　截至目前。驾考积压人数由过去30000余人,达到了现在的不足5000人。
    电子评判防舞弊
　　东营市公安局车管所副所长曹延习介绍说,过去全市11个考场,分散在22个驾校,那个驾校的学员考试都是在本驾校考场考试,用驾校的考场,用驾校的考试车,用驾校的协助考试人员,考试工作基本上是受制于人。当时的考官是绝对权力,让谁过谁都能过,驾考没有严肃性,贿赂考官的问题时有发生,真正“受益”的是驾校和教练员。
　　后来虽进行了改革,由原来的11个考场压缩到4个考场,并规定本驾校学员不得在本驾校考场考试,再后来压缩到2个考场。这些改革举措虽然对驾考“宽进严出”的要求发挥了一定作用,但是没有从根本上解决人情考、关系考,受制于驾校、教练员的问题。
　　2013年底,一项占地1200亩,投资1.5亿元的驾驶人考试中心项目获得市政府常务会议审批。
　　2014年9月东营市驾驶人考试中心正式启用,成为山东省第一家完全不用社会考场,完全不受驾校制约,且考试科目最全,考试能力最强,科技化程度最高的考试中心。科目一考试,152个考台,每天可供1000人考试,承考能力提高了5倍；科目二、三考试,建设8个考场,每个考场2条电子评判线,每个考场可同时容纳4—6辆考试车考试,每天考试能力800—1000人,较之前提高了近5倍,考试过关后立等便可拿到驾驶证。所有考试全部实现电子评判,在公平公正的阳光监督下进行,彻底打破了人情考、关系考的问题。