东营2015年度医改工作新闻发布会召开 医改工作成绩显著

　　大众网东营11月19日讯（记者 李欣）19日上午，东营市卫生计生委召开了2015年度医改工作新闻发布会，会上介绍了近期医改工作情况。今年5月份，东营市确定为国家级公立医院改革试点市，全市公立医院改革试点工作取得了显著成绩。

　　破除了“以药补医”，取消了药品加成，实行了零差率销售，建立完善了补偿机制。2012年，对市级公立医院集中调整了47项劳务性、技术性医疗服务价格；2014年，又对县级公立医院287项医疗服务价格作了调整，166项大型医用设备检查治疗、检验检测类项目平均降幅达19.12%，有效发挥了价格在改善医院收入结构、规范医疗行为方面的正向引导作用。

　　市及县区与60家基层医疗卫生单位建立了帮扶关系，一年来共派出支援医务人员417人，基层服务能力不断提高。全市共建成县级公立医院8处、乡镇卫生院28处、社区卫生服务机构138处、村卫生室1175处，覆盖城乡居民的“一刻钟卫生服务圈”基本建成。截至2014年底，全市774处一体化管理村卫生室共聘用1763名乡村医生从事基本医疗和基本公共卫生服务工作，通过绩效考核发放了基本公共卫生服务项目补助和基本药物补助。提高了全市一般诊疗费标准，由每人次4元提高到10元，个人支付1元，其余部分仍然纳入城乡居民医疗保险报销范围。基本公共卫生服务项目补助标准提高到人均40元，项目实现油地军校全覆盖。截止目前已规范建立城乡居民电子健康档案168.09万份，电子建档率达到82.33%，年度辖区内动态使用电子健康档案97.42万份，动态使用率57.95%。规范管理高血压98796人，糖尿病28302人，重性精神疾病病人3995人，孕产妇17263人，0—6岁儿童86216人，全部实现县域内县、乡、村三级数据平台共享。传染病报告及时率、突发公共卫生事件报告率、卫生监督协管信息报告率等均达到100%。2015年以来，全市累计补助农村住院分娩产妇8086人，发放叶酸38565板，服用人数8475人。

　　城乡适龄妇女“两癌”免费检查工作全面开展，2015年以来，全市共完成宫颈癌筛查96524人，确诊宫颈癌22人；乳腺癌筛查105617人，确诊乳腺癌65人。全市建成7家医联体，截至目前，这7家医联体运行顺利，累计派驻专家交流96人次，专家门诊量761人次，基层卫生机构门诊量同比增长2.78%，双向转诊41人次，开展新诊疗项目3项。建立疾病应急救助制度，截至目前共救助患者282人，发放疾病应急救助基金109.5万元。截止2014年底，全市民营医院33家，占全市医院总数的45%，民营医疗机构卫生技术人员3510人，占全市卫生技术人员总数的23.5%；开放床位3526张，占全市医疗机构开放床位总数的27.6%，提前5年完成国家要求20%的占比目标。全市普遍开展预约诊疗、就诊“一卡通”、挂号收费一站式服务等便民措施，28家医院117个项目被纳入全省“一单通、一片通”互认范围，挂号难、重复检查多等问题的治理初见成效。

　　会上还提出了当前医改工作存在的困难和问题，医疗收入结构还不合理，医院管理及内部人事、分配等体制机制改革有待进一步深化，改革推进的协同性和系统性亟待加强。同时对医改工作做出下步打算，进一步巩固破除“以药补医”机制，进一步调整医疗服务价格，完善按病种分值付费方式，引导就医行为向基层转移，做好基本医保和其它医疗保障的有效衔接。切实加强中医、传染病、精神病、妇幼保健、儿科等薄弱专科建设，鼓励采取迁建、整合、转型等途径将部分城市二级医院改造为社区卫生服务机构、专科医院、老年护理和康复机构。现有公立医院开放床位已超过国家规定标准的，要调剂部分床位用于加强康复、养老等薄弱环节。加强人才培养，2015年以后原则上公立医院新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师都要接受住院医师规范化培训和继续医学教育。2015年所有县区全部建立乡村医生退出进入机制，并制定和实施乡村医生定向培养三年计划，探索乡村医生培养新途径。建立分级诊疗就医格局，建立现代医院管理体制和运行机制。