“群众的满意就是我们的追求”——市公安局开展“向人民汇报”工作综述

　　今年以来，全市公安机关以开展“三严三实”专题教育为主线，以“为平安建设贡献力量、为人民群众奉献服务”争创活动为载体，广泛开展“向人民汇报”工作，听民意、纳民智，不断把民生“第一信号”转化为警方“第一动作”，公安工作赢得了广大群众的褒奖，在去年的民意调查中，全市群众满意度和安全感分别为97.87%、98.12%，分别位居全省第一名、第二名。

　　强化打击主业，把平安创建作为“一号任务”

　　“最近，我们小区的‘料霸’不见了。我前段时间参加市公安局开发区分局‘向人民汇报’工作时，提出小区‘料霸’强装强卸的问题马上落到了实处。”网名为“浮萍”的网友对市公安局的做法点“赞”。

　　从10月份开始，全市公安机关已开展“向人民汇报”活动136场，各级公安机关、警种部门采取走访“两代表一委员”，开展警民恳谈、警营开放日，借助“公安文化下基层”“网络公安大家评”等方式，向社会各界汇报公安工作，全力摸清群众的需求“清单”，让民意诉求在公安工作中找到“答案”。

　　全市公安机关坚持把“咬住群众反映的突出问题不放，狠抓整改落实”作为检验“向人民汇报工作”活动成效的重点，下大气力抓紧抓实。活动开展以来，公安机关已收到像“浮萍”这样提出的意见建议980余条，全部采取挂牌督办、领导问责等措施，狠抓群众反映的问题和意见建议的整改，此举得到社会各界的一致好评。

　　“群众的满意就是我们的追求，就是我们警务动作的方向。群众盼平安，我们就强化打击防范主业；群众盼服务，我们就改革创新，最大限度地方便办事群众。”市政府党组成员、市公安局局长朱晨曦说。

　　全市公安机关把打击主业作为贯穿全年的“1号任务”，把斗争的“锋芒”、打击的“尖刀”对准群众反映强烈的黑恶霸痞势力、严重暴力犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪及涉众型经济犯罪，先后部署开展了打霸治痞、打击电信网络诈骗犯罪、打击打孔盗油犯罪、打击民生经济领域犯罪和打击毒品犯罪“五大攻坚战”。

　　今年9月下旬，市公安局按照市委、市政府部署要求，开展了建筑市场“打霸治痞”专项行动。行动开展以来，全市公安机关始终把“打霸治痞”作为事关百姓安危的民心工程来抓，油地联手、部门协同、全民参与，“打霸治痞”取得了阶段性战果，截至目前，油地警方共打掉违法犯罪团伙17个，抓获违法犯罪嫌疑人282名，建筑工地、市场等场所强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴等警情实现“零接警”，进入12月份，九类涉恶案件实现了“零发案”。针对群众反映的“两抢一盗”案件时有发生，侵害群众利益问题，全市公安机关着力推动重点治理防控网、阵地监管防控网、警民联动防控网、区域协作防控网“四网管控”建设，通过提升边界封控能力、大数据警务云、全面推行“多警巡防”与武装联勤查缉相结合等多种有效举措，织密社会治安防控网络，全力打造信息化时代立体化治安防控新格局。

　　今年以来，全市公安机关共破获刑事案件3199起，查处治安案件6701起，抓获犯罪嫌疑人1567人，追回网上逃犯278人，破案数同比增长40.49%，增幅位居全省公安机关第一名；实现了11起杀人案件“命案全破”；八类严重刑事犯罪案件同比下降14.35%；抢劫、抢夺、盗窃犯罪在去年全省降幅最大的基础上，今年再降23.94%、10%和10.36%。

　　创新服务举措，把群众满意作为“第一追求”

　　近日，家住东营市营馨小区的学生康梦迪，通过电脑登录市公安局交警支队网页“考试预约”栏目，不到一分钟便获得了驾考机会，并确定了考试时间。

　　小康的“快速约考”得益于市公安局在全省率先推出的“网上约考”新政策。今年以来，市公安局交警支队自主研发了驾驶人考试网上自主预约系统，推行“网上约考”，3万余名驾考积压学员全部“消化”。

　　来源于民意，回馈于民生。市公安局通过“警民恳谈”“大走访”、民生警务平台和“警民交流QQ群”、微博微信等传统与现代、网上与网下多种途径收集民声民意，相继推出了一系列便民利民新举措，全力打通服务群众“最后一公里”：创新推行异地办理居民身份证、户口跨地域网上迁移、出入境“电子护照”和“一表通”等便民新举措；在全国率先实现“购车、买税、上牌”等8项业务一站式办理，建成全省考试科目最全、考试能力最强、科技化程度最高的考试中心，推出了东营市首个由政府部门开设的淘宝网“车管淘帮办”；倾力打造以“微警务”模式为主导社区六进“6+X”升级版，先后推出“怡安365”“中山微警务”“青华你我他”“胜安E汇通”等17个警务品牌，就近为社区群众提供户籍、车驾管、消防、网安等最多可达50余项的便民利民服务，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

　　各级领导和人民群众对我市公安改革创新成效给予了认可和称赞。今年以来，我市车管部门共办理车管业务23万余起，群众满意率为99%，同比提高22%。副省长、公安厅长徐珠宝专门作出批示对我市“社区六进”工作予以充分肯定。

　　改革监管模式，把安全作为“第一考量”

　　走进东营港5万吨级原油燃料油码头，港航、安监、消防、计量等部门正现场全程监督船舶向危化品车辆卸货装载，这一部门联动的举措从源头上把危化品违规运输挡在了上路之前。市公安局创新“源头管控+法治思维+科技支撑”管理模式，有效破解了危化品违规运输这一难题，全市危化品违规运输下降98.6%，涉及危化品运输的交通事故起数和死亡人数分别下降50%、100%，无人员死亡。

　　今年以来，全市公安机关结合今年省厅群众安全感满意度调查工作，以护佑平安为主旨，先后开展了“对生命安全负责、向交通事故宣战”“双七”整治等专项行动，排查整改道路交通安全隐患796处，查处各类交通违法行为84万余起，公开曝光严重交通违法行为人18批1581人，向危化品运输企业实施1至10万元罚款635起，收到了良好的法律效果和社会效果，全市道路交通事故死亡人数、受伤人数同比分别下降28.7%、17.7%。扎实开展人员密集场所及易燃易爆危险场所消防安全专项整治，先后督促整改隐患4039处，责令“三停”违法企业47家，有效遏制了重大火灾事故的发生。特别是在破解危化品违规运输监管难题方面，成功创造了“东营经验”，走在了全国前列。省公安厅先后三次在东营召开现场会和调度会，全面总结推广东营道路交通安全管理工作的经验做法。

　　亲民爱民为民，把锤炼忠诚队伍作为“第一保证”

　　今年以来，市公安局党委提出“严管队伍是核心保障，家庭式经营、协警等同于民警管理”的队伍建设“三大理念”，将理想信念教育放在抓队伍的首要位置，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，着力推进“党建微工程”建设，坚持学党章、明法纪、做表率，通过集中学习交流、重温入党誓词、微型党课分享等形式，着力打牢“忠诚、为民”的思想根基。策划开展了“2015-东营公安风采”系列宣传活动，展现基层一线“草根警察”风采，鼓舞了士气，凝聚了斗志。推行以“易趣微警务”模式为载体的新型家访机制，通过微博、微信、QQ群等与民警及家属长期保持快速、简捷、高效的常态化联系，把对民警的纪律作风教育融入日常点滴及家庭生活中。坚持以铁的纪律打造铁的队伍，敢于动真碰硬、揭短亮丑，年内主动查处违纪案件8起15人，队伍纪律作风明显转变。发挥以党建带队建、以队建促团建的优势作用，动员全市广大党员民警集中开展了联户帮困、“冬日暖阳”等系列爱民为民利民活动，进一步促进了和谐警民关系建设。

　　市公安局先后被授予“全国文明单位”“全省市级优秀公安局”“全省公安机关执法示范单位”“创建全国文明城市工作先进单位”等一系列荣誉称号；先后有38个集体、77名个人受到市级以上表彰奖励。在7月份公安部召开的全国创新公安思想政治工作座谈会上，市公安局借助“微媒体”创新思想政治工作的做法，被作为全国先进典型进行推介交流。