2016年东营市落实去库存 实现7万人口市民化

    近日，全市住房城乡建设工作会议召开。会议回顾总结2015年全市住建工作，安排部署2016年工作任务。市住建局有关领导强调，抓好房地产市场、建筑市场“两大市场”；保障性住房建设、城市建设、村镇建设“三大建设”。 

    具体说来，2016年，要研究各类具体办法“去库存”；做好完善行业管理制度、推动行业绿色发展等“六项重点”；全年全市新建保障性安居工程6534套(户)；抓好城市公共安全、水气污染整治、拆违治乱、打霸治痞“四个专项行动”，加强智慧城市建设；2016年，全市要实现5.5万农业转移人口市民化、1.9万城中村和城边村居民完全市民化。 

　　两大市场

　　房地产市场—关键词：去库存

　　在房地产市场方面，会议指出，要突出房地产“去库存”这一关键矛盾，强化措施，综合施策，务求实效。

　　明确“去库存”的基本思路。继续深化住房制度改革，坚持需求与供给双向调节、长期与短期统筹兼顾，结合实际因时因地施策，用好用活国家促进住房消费的政策，扩大住房公积金体制覆盖面，吸引外来务工人员购房落户，鼓励本地居民改善居住条件，打通保障房与商品房通道，科学调控商品房及用地供应，化解房地产库存，促进房地产市场持续稳定健康发展。

　　落实“去库存”的主体责任。针对本地商品房库存情况，坚持一城一策、一县一策、一区一策甚至一个楼盘一策，力求实效。

　　研究“去库存”的具体办法。拓展需求方面，探索建立购租并举的住房制度，引导开发企业售租并举，鼓励机构或个人购买商品房对外出租，培育发展住房租赁市场。鼓励收购或长期租用库存商品房作为公租房，提高棚改居民货币化安置比例。鼓励把符合条件的库存商品房改造成为电商用房、商务公寓、创客空间、养老用房、旅游地产等，促进新兴产业发展。用好允许农村教师到县城团购商品房的政策；对农民在城镇首次购房的，给予政策优惠，让进城务工人员成为长期稳定的住房消费群体。鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。研究优惠政策，吸引油田在市外的职工及离退休人员来东营安家落户。调控供给方面，要根据市场供求变化，合理确定土地出让计划和节奏，科学调控土地供应，合理安排已出让未开发房地产用地转型利用，防止产生新的积压。

　　强化“去库存”的保障措施。加强房屋交易管理，配合有关部门加强房屋产权管理，管好用好房产档案和信息系统，全面实行商品房、二手房合同网签及资金监管制度，及时全面掌握房地产交易数据和产权变化情况，与不动产统一登记有序衔接，保证交易安全，督导税费收缴，夯实房地产市场监管和调控基础。

　　建筑市场—关键词：制度化

　　在建筑市场方面，要围绕完善行业管理制度、发挥建筑市场监管与诚信信息一体化平台监管作用、加强招标投标监管、做好防欠清欠工作、加快建筑业转型升级、推动行业绿色发展这“六项重点”，加大工作力度，促进全市建筑市场持续健康发展。

　　三大建设

　　保障性住房建设—关键词：新建6534套(户)

　　今年全市要新建保障性安居工程6534套(户)，其中实施城市棚户区改造6474户、新增公租房60套；基本建成5796套(户)；新增租赁补贴130户；棚改项目10月底前要全部开工，棚改货币化安置率要达到50%以上。

　　城市建设—关键词：专项行动智慧城市

　　要明确目标定位，以争创联合国人居环境奖为抓手，突出“大空间、大绿地、大水面、大湿地”特色，全面提升城市规划建设管理水平，加快启动城市地下管廊和海绵城市规划建设；要突出工作重点，重点抓好城市公共安全、水气污染整治、拆违治乱、打霸治痞这“四个专项行动”，努力求突破、创佳绩；要加强智慧城市建设，按照市里统一部署，以政府主导、市场化运作的模式推进智慧城市建设，推动信息化系统建设的统一规划、统一建设、统一管理。

　　村镇建设—关键词：提升城镇化

　　要始终坚持在新型城镇化总体布局下推进村镇建设，以加强村镇建设提升城镇化发展质量和水平。大力推进外来务工人员市民化，城中村和城边村居民完全市民化、农村居民就地转移人口市民化，确保全市到2020年，完成27.5万农业转移人口市民化、7.6万城中村和城边村原有居民市民化的省下任务。2016年，全市要实现5.5万农业转移人口市民化、1.9万城中村和城边村居民完全市民化。实施好《东营市新型城镇化规划(2015—2020年)》。深入推进黄河南展区建设改造，重点建设龙居社区E、F区，胜利社区、杨庙社区二期工程，龙居社区中心学校，建设安置房3718户、46.35万平方米。继续开展好乡村文明建设专项行动。

　　重点项目

　　关键词

　　中心城重点城建项目三件民生实事

　　会议指出，围绕这一总体思路，按照市委、市政府安排部署，着力抓好市档案馆项目、德州路建设、市新型养老社区建设、奥体中心全民健身广场及有关场馆建设、既有建筑节能改造、中心城地下管线补测补绘、中心城区地下综合管廊规划建设、儿童医院北侧片区搬迁改造、北二路和东营河改造提升工程前期推进以及中心城工业企业(天信、华泰)生活区搬迁安置、森林公园、市二中等中心城重点城建项目建设；着力抓好市新型养老社区建设、中心城40个老旧住宅小区改造提升、农村旱厕改造等三件民生实事。