东营山寨停车场违规收费 市民呼吁相关法令

    圈地、收钱还没备案，我市中心城竟有不少“山寨停车场”，近日，不少市民反映，自己在私设的山寨停车场遇到了“暴力”收费。

　　我市中心城还有未备案的停车场。

　　停一次车收费四元

　　市民王女士的丈夫出差月余，归来时王女士驱车到西城长途西站接丈夫，在西站北侧的空地停下了车，随即围过来两个人要收取停车费。王女士表示，自己听说公共停车场经营者不得擅自收费，所以拒绝交费。随后前来收费的两人开始了对王女士的“劝说”：这个地方是我们承包的、就几块钱的事情、来的人都交费就你个别……随后，一名“收费人员”掏出手机拨打电话，王女士心里害怕，就掏了钱。

　　在东城的市立儿童医院附近，同样隐藏着一个山寨停车场，只要进门就收5元，而且交费后没有任何凭证。

　　最近一周，市民爆料在西城长途西站北侧空地、济南路移动公司和邮政储蓄银行附近等位置，也有人私设停车场进行收费。随后，记者前去体验了一次“私设停车场收费”。

　　记者来到市民所提到的西三路与济南路交叉路口工行附近，看到在济南路的一侧已密密麻麻地停了不少车，随后记者来到“指定位置”停下了车，远远地看到一位收费人员，记者下车后不觉愕然：收费人员像是没有看到记者一样，也没有往车这个方向走，任由记者离开。“这是不收费了？”10分钟后，记者回到车上准备离开，这时收费人员冲到记者车头前张开双臂，阻止记者离开，并且大声喝道：“交钱，四元！”记者问，有收费许可吗？属于哪个单位？这位收费人员不耐烦地甩了甩手并没有回答，只是催促记者赶快交钱。记者观察到，这个所谓的收费停车场并没有完善的停车、安全保卫、消防等管理制度，也没有经营性公共停车场应当在醒目位置设置的收费标准公示栏(牌)，见记者在犹豫，这位收费人员开始问：“交不交，交不交？”随后，记者又转了转其他举报的私自收费停车场，停车的费用大概在4元或5元不等，有的开具发票，有的不开。

　　相关法令“过期了”？

　　为加强我市中心城公共停车场规划、建设和管理，保障公共停车场经营者和车辆停放者的合法权益，2013年10月，市政府发布了《东营市中心城公共停车场管理暂行办法》(以下简称“办法”)。

　　据介绍，近年来，我市各种机动车辆尤其是私家车明显增多，加重了城市道路负荷，带来了交通阻塞、停车难等问题。同时，还存在城市公共停车场建设滞后、经营管理不规范等问题，影响了市容和交通安全。“办法”中所称的公共停车场，是指在本市中心城规划区范围内，向社会开放，为不特定对象提供停车服务的停车场(库)，包括政府和社会投资单独建设的停车场(库)、大型公共建筑配套建设的停车场(库)、经批准设置的道路停车泊位。本市中心城范围内公共停车场的规划、建设和管理，适用。住宅小区停车场、客货运输停车场的规划、建设和管理，不适用。办法自2013年11月1日起施行，有效期至2015年10月31日。市政府令第179号已于2015年10月31日到期，导致市民反映的私设停车场问题无部门处理。为此，记者向市政府法制办咨询。市政府法制办答复，鉴于城市管理部门没有在《东营市中心城公共停车场管理暂行办法》有效期(2015年10月31日)届满前按照相关规定向市政府提出延长有效期的申请，导致该“办法”有效期届满后自动失效。

　　西城备案停车场仅几所

　　“只有经过备案核准的停车场，我们才能去监管他们的收费问题。”市物价局收费科的一位工作人员告诉记者，合法的停车场乱收费才是物价局的管制范围。只有拿着城管手续、工商局执照、税务登记证，到物价局批收费标准后不按标准执行的，物价局才有权进行监管。

　　随后，记者联系了东营区城市管理局公共事业管理股的韩姓负责人，他告诉记者，现在停车场也只是在他们那里进行备案，再加上法律失效，他们即便执法也没有了相关法律支持。他告诉记者，现在在他们那儿备案的西城停车场有利群停车场、友谊手机广场停车场、联通公司停车场、工益停车场、振华停车场等。该负责人表示，尽管这些停车场进行了备案，但是具体收费的标准还是由市物价局进行监管。对于未经备案的停车场私自营业的问题，该负责人表示，在《东营市中心城公共停车场管理暂行办法》中并没有明确的处罚规定，他们要结合规划局的规划情况进行执法。

　　市民生热线的相关负责人也表示，近期，关于中心城区私设停车场违规收费有关问题市民反映较多，建议相关部门在充分调研的基础上，借鉴外地经验，通过出台相关法规，解决私设停车场违规收费问题。