东营市财政“六项举措”助力脱贫攻坚

　　大众网东营6月14日讯 东营市财政局“六项举措”助力脱贫攻坚。

    一、加强组织领导，强化保障
　　为进一步加强协调配合，形成政策、资金和工作合力，集中力量打赢全市脱贫攻坚战，市财政建立了支持脱贫攻坚联席会议工作制度。联席会议在局党组的领导下，按照集体议事、会议决定的原则，统筹协调和指导财政支持脱贫攻坚工作。联席会议负责组织学习中央、省和市扶贫开发决策部署精神，研究制定财政支持扶贫脱贫的政策措施，协调解决政策实施过程中的矛盾和问题。脱贫攻坚联席会议制度的建立对我市财政助力脱贫攻坚提供了有力的组织保障。
　　二、健全工作机制，压实责任
　　按照我市“市级抓推进、县乡抓落实和项目审批权限下放到县”的总体要求，构建了“分工明确、责权统一、管理到位”的财政专项扶贫资金管理机制。县乡按照谁负责审批项目、谁对项目实施程序和结果负主要责任的原则，加强对财政专项扶贫资金项目事前、事中和事后的督导检查，及时发现和纠正各类问题。乡(镇、街道)强化自我约束、自我监管，充分发挥村基层组织、驻村“第一书记”就地就近的优势，引导扶贫对象主动参与资金项目管理，加大监管力度，用好资金，管好项目。
　　三、制定实施方案，推进落实
　　认真贯彻国家扶贫开发工作会议、文件精神，结合我市财政工作实际，制定出台了《东营市财政局推进扶贫开发工作实施方案》，明确了市财政支持脱贫攻坚工作任务和责任分工，密切了与其他行业主管部门的协调配合，制定了扶贫开发工作计划，并从组织领导机制、资金管理责任、资金管理制度、资金监管问效四个方面强化了保障措施。市财政还结合脱贫攻坚实际，制定了具体的年度扶贫实施方案，进一步细化了目标任务、工作措施、完成时限及进度安排，为各项扶贫政策的贯彻落实指明了方向。
　　四、严格资金管理，规范使用
　　为规范资金使用，加强资金监管，制定出台了《东营市财政专项扶贫资金管理办法》，明确了资金使用方向，将扶贫资金管理全面纳入制度的“笼子”。同时，市财政还会同扶贫部门出台了加强财政专项扶贫资金使用监管的意见，进一步细化了资金使用方向、实施程序、监督管理等方面内容。
　　五、强化督查考核，奖优罚劣
　　建立资金使用情况调度及信息通报制度，坚持季调度、半年通报制度，定期通报各县（区）扶贫专项资金使用情况。将专项扶贫资金督查列为重点事项，对存在的问题限期整改。探索通过购买服务方式引入第三方监督，并通过加强制度设计保障第三方的独立性，确保监督效果。建立工作成效、评价结果与下一年度市级专项资金安排增减挂钩制度，对工作抓得好、投入大、效果明显的县乡，通过以奖代补、提高分配系数等方式，加大资金支持力度；对工作不利、管理不到位、效果较差的，相应扣减奖励资金并调低市级专项资金分配系数。
　　六、坚持依法执纪，违法必究
　　为严肃查办、积极预防扶贫领域职务犯罪，加大扶贫资金违规使用责任追究力度，市财政参与制定了《在集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作中加强协作配合的意见》，积极配合检察等部门加强检查稽查，集中整治和加强预防扶贫领域各种违法违纪行为，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现，从严惩处。