到2017年 东营煤炭消费量力争比2012年减少100万吨

　　10月17日，黄河口晚刊记者从市政府办公室获悉，我市印发《东营市加快推进煤炭清洁高效利用工作方案》和《东营市散煤清洁化治理实施方案》，利用3年时间力争建立健全煤炭清洁高效利用推进与管理机制，全面开展城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区等散煤治理。

　　到2017年，全市煤炭消费量力争比2012年减少100万吨。城市核心区、小城镇用煤等五大领域开始控制散煤，至2017年城乡结合部和小城镇禁止销售散煤。此外，在农村试点乡镇燃用洁净型煤取暖的农村居民，每户可享受200元的洁净型煤购置补贴、200元的炉具置换补贴。

　　3年后工业锅炉高效能源利用率要达100%

　　煤炭清洁高效利用工作，从今年11月进入治理整顿阶段，2018年11月至12月我市组织全面检查验收。

　　据了解，该工作的明确目标为，争取到2017年，全市煤炭消费总量比2012年减少100万吨，到2018年，工业锅炉、窑炉清洁高效能源利用率100%，高效煤粉、洁净型煤加工、仓储、配送体系基本建成。

　　为完成这一目标，我市鼓励大型煤炭用户、煤炭储存销售企业与优质煤炭生产企业建立长期稳定的供货合作关系，保障优质煤炭供应。

　　与此同时，我市还将科学规划建设煤炭储存、加工体系，实现煤炭精细化加工和集中统一配送。在煤炭主要消费区域，逐步建成50公里清洁高效煤粉快速配送网点体系。

　　东营是工业大市，煤炭是工业的重要生产动力。不过，为了推进煤炭清洁高效利用，我市工业生产动力将进行从“黑”到“绿”的调整，深度开发绿色能源。

　　黄河口晚刊记者获悉，我市计划全面提高工业领域煤炭利用水平，对落后用煤装置进行全面淘汰关停。

　　严厉的要求下，燃煤电厂要进行节能升级改造。到2017年，燃煤机组全面实现超低排放，达到现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克标准煤。对落后产能和符合相关强制性标准要求的，坚决淘汰关停。

　　工业锅炉也要进行装备工艺技术改造，推广使用清洁能源。到2018年10月，单台10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉气、电、清洁高效煤粉等清洁能源替代率达到100%。

　　到2018年10月，工业窑炉更要原则上全部完成天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤，不能置换的全部关停淘汰。煤化工企业也要削减煤炭用量，提高用煤效率。

　　在深度开发绿色能源，全面提高工业领域用煤水平的同时，对新上用煤项目，我市也将进行从严管理。

　　除严格执行能耗等量、减量替代等政策规定外，新建燃煤电厂每千瓦时平均煤耗低于300克标准煤。燃煤锅炉的新建被严格控制，确需建设的，其平均热效率要达到87%以上。燃用劣质煤炭的工业窑炉被严令禁止。除为我市石化企业提供氢源外，原则上不得新建以煤炭为直接原料的煤化工项目。

　　此外，城市建成区禁止新建单台20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建单台10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。

　　天然气将“村村通、户户通”

　　与推进煤炭清洁高效利用工作同步进行的是，散煤清洁化治理工作。根据安排，2018年11月至12月，市里也将组织前面检查验收。

　　黄河口晚刊记者获悉，散煤清洁化治理工作主要集中在城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区用煤等五大领域。

　　燃煤供暖锅炉淘汰改造是散煤清洁化治理工作的首要目标。根据市政府安排，到2017年，全市集中供热普及率达到80%以上，城市建成区及工业园区基本实现集中供热。对集中供热暂时难以覆盖的城市建成区内分散燃煤锅炉、积极推进煤改气、煤改电。

　　到2018年10月，单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值；单台10蒸吨/小时及以下的全部实施煤改气、煤改电，到期未完成改造的全部淘汰关停。

　　值得注意的是，我市将划定城市高污染燃料禁燃区，其禁燃区范围将由城市建成区逐步扩展到近郊。2016年年底前，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧散煤；到2017年，高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积的80%以上，高污染燃料禁燃区内严禁燃烧高污染燃料。

　　散煤清洁化治理通常走一条能源替代之路，我市也借鉴这一思路，实施“煤改气”。

　　据介绍，2016年年底前，中心城区、县城建成区(除城中村外)未实现天然气供气的区域及全市未接通天然气的乡镇(主要包括广饶县5个镇和利津县5个乡镇)和已建成使用尚未通天然气的11个新型农村集中社区接通天然气。到2017年，已建成使用尚未通气的新型农村集中社区全部接通天然气。到2018年，统一规划建设、具备接气条件的分散新型农村社区逐步接通天然气。

　　散煤之所以散，就在于其销售和储放星星点点，遍地开花，既不利于保障质量又容易产生扬尘污染。对此，我市计划建设大型煤炭储配基地和现代化煤炭物流园区，畅通优质煤源供应渠道，实现煤炭清洁精细精工、集中统一配送。合理布局大型煤炭储存场地，加大储煤场地整治力度，落实扬尘污染防治责任。

　　农村将使用洁净煤、环保炉具

　　目前，我市煤炭市场质量参差不齐，不符合标准的散煤能随意进入流通使用环节。不过，我市针对这一情况，将坚决取缔禁燃区内销售散煤活动，严肃查处生产、经营、燃用劣质散煤的行为。

　　市中心城区和县城采用集中供暖，城乡接合部和小城镇是散煤的比较主要的流通和使用区域。为了改变这一情况，我市将推进城乡接合部和小城镇散煤替代。

　　具体任务目标为，2016年年底前，散煤替代率不低于40%，到2017年，达到70%。到2018年10月，全面禁止使用灰分≥16%、硫分≥1%的劣质煤，清洁煤炭使用率确保达到100%，洁净型煤替代率力争达到100%，并同步配套更换节能环保炉具。

　　据调查，东营农村地区除了居民住宅使用煤炊事和取暖，农业生产如农作物大棚及养殖也用煤取暖。时令快近冬日，趁着原煤价格稳定在370元/吨的低价位，农村居民开始张罗着购进煤炭，以便漫长的冬日取暖之用。

　　考虑到这一情况，我市农村散煤清洁化治理鼓励农民优先使用天然气、电、沼气、太阳能灯清洁能源替代散煤；取暖优先使用碳晶、电等能源，其他领域实施洁净型煤替代普通散煤，同时配套更换节能环保炉具。作为严令，农村地区不得销售、燃用含硫量超过1%、灰分超过16%的散煤。

　　根据方案，农村散煤治理将按照“典型引路、由点到面”的原则，逐步推开。2016年，每个县区选取1个代表性强的乡镇开展试点。2017年，全面展开。到2018年10月，农业生产清洁煤炭使用率力争达到100%，洁净型煤替代率达到80%以上，并同步配套更换节能环保炉具；农村居民清洁煤炭使用率达到80%，洁净型煤替代率达到50%以上，并同步配套更换节能环保炉具。

　　洁净煤环保，但是价格比散煤贵很多，农民青睐度低。为了让农民更易于接受，我市将采取补贴的激励措施。

　　记者获悉，试点乡镇燃用洁净型煤取暖的农村居民，每户可获得200元的洁净型煤购置补贴、200元的炉具置换补贴，市、县两级财政按照3：7比例承担。

　　为了确保资金充足，我市规定各县区、市属开发区要积极争取国家、省洁净型煤利用相关扶持资金。

　　◇新闻链接：东营散煤清洁化五大治理领域

　　一是城市建成区、城郊锅炉供暖用煤；二是城市建成区、城郊家用散煤，即城市建成区、城郊居民家中采暖、炊事用煤；三是商业活动用散煤，即餐饮、住宿、洗浴等商业活动用煤；四是机关企事业单位炊事用散煤，即机关、学校、医院等企事业单位的食堂用煤；五是农村生产生活用散煤，包括农村地区农作物大棚及养殖用煤以及居民家中取暖、炊事用煤。