他们带着热腾腾的民意，风尘仆仆而来；他们带着一幅幅用心勾画的美好蓝图，满怀希望而来。1月5日上午，东营市政协八届二次会议举行大会发言，10位来自不同领域的政协委员走上讲台建言献策，就东营的港口发展、生态文明、全域旅游、人才建设、金融生态、教育事业、医疗服务等方面的热点问题畅所欲言，提出了很多有见解、有深度、可操作性强的意见建议。现将发言内容摘要刊登，以飨读者。

　　杨同贤：加快港口建设发展 支撑经济战略转型

　　市政协委员杨同贤建议，全力应对国家和省级层面港口整合趋势，采取由内而外、以强带弱、循序渐进三步式模式，按照先急后缓、先大后小顺序规范港区码头建设次序，以东营港区为主成立东营港集团，突出东营港发展液体化工品主业；加快港口建设，力争提前完成“亿吨大港”发展目标，完善疏港铁路、公路交通体系，繁荣港口物流；建立安全工作协调和监管机制，夯实企业安全生产主体责任，整合和加强监管系统信息化建设，提高对海域安全和环境保护的监管实效。

　　张伟：积极推动工业绿色发展 加快建设生态文明城市

　　市政协常委张伟建议，深入推进化工产业节能减排，壮大节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业；推进完善工业园区建设，调动工业企业入驻园区的积极性，建立环保监测预警大数据平台；创新财税保障投入机制，加强生态补偿制度建设，鼓励和吸引社会资本参与环境治理、生态修复项目；加快推进企业环境信用评价工作进程，将环境违法行为纳入社会信用体系；构建生态环保多维屏障，开展植树造林和湿地再造修复，着力增加城市绿化覆盖面，进一步为环境减负、为生态增值。

　　周洪成：充分利用油田人才优势 深化科技合作促进油地共赢

　　市政协常委周洪成建议，胜利油田是一个名符其实的人才“富矿”。由市政府与胜利油田加强交流磋商，签订人才培养使用战略合作协议，实现人才培养使用一体研究部署、一体推进实施；建设专家技术人才数据库，成立协同创新中心，建立重大科研、技术项目联合攻关机制，油地定期联合组织科研成果评比、技能比赛等活动；探索建立油地企业间的人才资源共享体制和机制，深化油田与和有关科研机构、职业院校的合作交流，加大对油田各类人才的招引力度，创造人才发挥作用的平台和机制。

　　王新明：整合医疗资源 补齐医疗服务短板

　　市政协常委王新明建议，加强与胜利石油管理局的沟通协商，将胜利医院整体移交市政府管理，资产实行无偿划转，人员实行双向选择；在胜利医院现址建设市级传染病医院、精神卫生中心和中医院，设置相关病区、病房和科室，补齐市级医疗卫生服务体系短板；畅通人才引进渠道，引进精神卫生康复、中医、传染等急需专业技术人才，建立合理人才梯队，；对胜利医院承担的公共卫生服务机构（感染性疾病科、结核科、精神卫生康复科）经费，纳入财政预算，给予足额财政补贴。

　　杨继红：坚持规划引领 打造全域旅游示范市

　　市政协委员杨继红建议，以创建国家级全域旅游示范市为契机，强化社会发展、城乡等多个规划的衔接融合，突出“全区域”“全要素”理念，将全市作为一个整体景区进行打造；拓宽旅游投融资渠道，制定出台扶持政策措施，设立旅游发展引导基金，加大旅游项目招商引资力度；加快培育旅游龙头企业，探索组建综合性旅游集团，解决东营旅游发展“有星无月”的问题；完善基础设施和配套服务，实现全域旅游交通网络覆盖，完善旅游住宿服务体系，推行旅游项目微信扫码“语音解说”。

　　宋秀峰：维护良好金融生态 促进区域经济健康发展

　　市政协委员宋秀峰建议，推进金融法治环境建设，提高诉讼效率和债权执行回收率，依法打击财产转移行为和逃废债务行为；尽快完善社会征信体系，健全中介机构监督制约机制，推进信用地区、单位、农户创建活动；积极发挥银行业协会的行业自律作用，加强同业约束和同业合作，共同营造与实体经济良性互动的金融环境；设立信贷周转基金，建立风险缓释机制，推进重点企业债务重组；拓宽银行不良贷款处置渠道，推动银行债转股，筹资设立金融不良债权处置基金，提高不良债权处置效率。

　　古金钊：科学谋划发展东营高铁经济

　　市政协委员古金钊建议，东营已进入“高铁时代”，应研究我市高铁经济发展的战略思路和举措，科学制定未来产业发展、城乡统筹、旅游、商贸等专项规划；论证选择好东营高铁站选址，论证研究是否建设高铁新城，加快配套设施建设；规划打造温泉高铁小镇，加大对高铁沿线的专业旅游推介，在承接京津产业转移上抢抓先机；围绕“同城化”加强与相邻城市、区域、院校之间的合作，把招商引资工作与发展高铁经济有机结合，精准招商，培植核心竞争力，促进新旧动能转换。

　　宋卫忠：因地制宜加强美丽乡村建设

　　市政协委员宋卫忠建议，遵循全域规划、全域整治、全域建设的理念，高起点编制全市美丽乡村建设总体规划，提高城乡资源配置效率；加强农村人居环境整治工作，完善规章制度，加大农村环境保护投入，壮大基层环保监管队伍；推动农村新型业态发展，探索发展“旅游+农业”“互联网+农业”模式，探索推进田园综合体建设，发展农庄经济；加快农村传统文化传承与发展，对我市具有一定历史文化积淀的村落进行保护利用，做好地域传统文化的传承，加强农民文明素质培养。

　　宋继亮：加快发展工业互联网 推动传统产业转型升级

　　市政协常委宋继亮代表民建东营市委建议，应研究制定全市发展工业互联网的实施意见，编制发展规划，扩大“互联网+工业”专项资金规模；加快推进企业“上云”，实现制造资源、数据等集成共享；发挥企业主体作用，构建若干跨区域、跨行业、跨领域的工业互联网平台，促进传统产业利用工业互联网实现转型升级；围绕石油化工、橡胶轮胎、石油装备等重点行业推进智能制造；研究制定工业电商行动计划，引进工业互联网人才，建设一批产学研相结合的培训基地培养专业人才。

　　史本泉：为学校打开“无限责任”这把育人枷锁

　　市政协委员史本泉建议，研究制定我市中小学校管理办法，以地方规章的形式调节好政府、学校、社会等方面的关系，为中小学校办学自主权的细化和落实提供法规依据；有计划、分层次地建立现代学校制度，健全学校内部治理机制，推动学校治理向制度化规范化方向发展；在教育领域探索组建第三方调处机构，受理教育安全事故的调查、评估和调解；加强校园安全管理，相关职能部门对学校给予支持与配合，及时化解各类风险，应对舆情危机，为学校育人营造良好氛围。