选好“当家人” 换出新活力

——全市村和城市社区“两委”换届选举工作系列报道之一

　　编者按

　　我市新一轮村和城市社区“两委”换届选举工作自2017年12月8日正式启动，历时3个多月时间，日前已全面完成。整个换届过程组织严密、平稳有序、风清气正，顺利实现“组织满意、群众满意”两个满意目标。共选出新一届村“两委”成员7571名、新一届城市社区“两委”成员1129名，无论是年龄结构、文化结构、性别结构，还是人选构成均好于上届，一大批事业需要、群众信任的人选进入“两委”班子，为今后三至五年城乡发展聚集人才，播撒下了全市农村、社区加快发展的希望。

　　东营区文汇街道中王屋社区多年来是附近典型的“后进社区”。在此次换届选举中，他们选举产生了新的社区“两委”班子。新当选的社区支部书记王风平一上任，就带领社区“两委”成员解决群众关心的问题。目前，中王屋加油站已正式进入合作双方洽谈阶段，2处闲置土地已列入街道2018年村居改造重点项目，闲置多年的老年活动中心已确定整体对外出租，这些都为发展村集体经济培育了新的增长点，赢得了群众的认可和信任。

　　“党的领导越有力，换届工作越顺畅，党员群众越满意。”一位全程参与此次换届选举工作的干部表示，之所以这次换届选得好、质量高，关键是旗帜鲜明地加强党的全面领导，这是确保选人质量、提高换届水平的重要经验。

　　据了解，市委、市政府对这次换届高度重视，2017年初就开始谋划，着手准备。先从全市173个薄弱村居下手，全市482名县乡干部组成173个工作组“一对一”整治薄弱村，同步部署开展纠正侵害群众利益的不正之风专项行动和“两打一整治”专项行动、村级审计督查，为换届扫清障碍。市里建立村主职干部意向性人选台账，县乡两级建立连选连任、新进班子、退出班子人选台账，把每村情况吃准摸透，把握换届主动权。

　　在换届过程中，我市把确保人选质量、优化班子结构作为最重要的任务，积极转变思维模式，变“选谁当干部”为“选谁干事业”，防止出现“为换届而换届”问题。一方面，定标准、卡尺子，市县两级制定细化村党支部成员“不得”情形和村委会成员“不宜”情况，提交党员大会和村民代表会议讨论酝酿，进行大张旗鼓宣传，引导群众从党性强、作风好、威信高的“好人”中选人；全面推行县乡联审制度，对人选资格进行严格审核把关，该拿下的坚决拿下，该劝退的靠上劝退。全市共对18572名参选人员进行审查，268人因“不得”情形被拒之门外，对100名“不宜”情形人选劝退。另一方面，敞前门、堵后门，探索实行“两委”候选人自荐工作，打开“前门”、堵住“后门”，将竞选活动由“幕后”转到“前台”，在公开公平的舞台上分优劣、选贤能。全市共引导326名在外人员回村任职，其中181人顺利当选村党支部书记或村委会主任。新一届村“两委”成员中，新进人员2308名，其中农村致富能手、合作经济组织负责人911名，占到12.03%；新任村党支部书记的353名，占20.5%，村党支部书记35岁以下65名，年龄最小的31岁，顺利实现班子新老有序交接。新一届城市社区“两委”成员中，大专以上学历689名，比上届提高27个百分点。

　　为加强换届工作领导，市县乡全部成立党委书记任组长的领导小组，明确各级书记对换届工作负总责。选举启动前，市委书记逐一听取县区准备情况汇报，带头包靠情况较为复杂的县区，多次对换届工作提出要求；有关市领导多轮次现场调研指导，层层传递压力；各县区委书记逐个听取乡镇（街道）工作汇报，盯靠问题最多的乡镇（街道）。换届期间，基层干部全力以赴，有120名县区党政班子成员、5146名乡镇机关干部、8728名村（社区）干部直接参与换届，四级联动抓，层层抓落实，确保了换届顺利进行。