换届程序严把控 依法依规选得顺

——全市村和城市社区“两委”换届选举工作系列报道之三

　　垦利区董集镇北范村多年来存在“逢选必乱”的怪象，但这次选举却异常顺利。董集镇一名参与北范村“两委”换届的工作人员介绍说，顺利是因为该村在换届选举中严格执行了各项换届程序。该村以选举标准化操作规程为准绳，设置标准化选举会场，实行选举全程影像纪实和主会场集中投票，从下发党员通知、选民登记、办理委托、张贴公告到支部“两推一选”和村委会正式选举，严格按照上级制定的操作规程按部就班，选举过程最大限度接受党员和群众监督，保证了选举产生的新一届村班子代表群众心声。

　　依法依规选举是换届工作的生命线，为实现换届选举过程控制“有创新、真把控”，我市统一操作流程，市里研究出台村、城市社区“两委”换届选举工作2个实施意见、4个流程办法、11个指导性文件，加强面上指导。各县区进行再细化，大到工作流程，小到表格样式，填什么表，讲什么话，全部统一规范，为换届提供了翔实参考。同时，我市统一业务培训，市委举办骨干培训班，直接培训到乡镇（街道）党委书记；各县区举办培训班251期，培训县乡业务骨干19880人次；各乡镇（街道）对所有村和城市社区“两委”成员进行全员培训，并根据换届进展“即时”培训；利津县召开千人培训“实景演练”，培训到所有31个工作区书记和516个村主职干部。我市还首次全面推行换届选举会场标准化，统一会场布置、警力配备、人员调配、工作证件，规范秘密写票。全市共配备摄像机1546台、执法记录仪763台，出动警力9535人次，没有发生一起因现场秩序影响换届的问题。

　　正事就得正经办。换届期间正值数九寒冬，许多同志早上六点多到村、晚上十一二点回家，在零下十几摄氏度的室外连续工作十多个小时，感冒发烧就带病上阵，孩子没人照顾就带到换届现场，“雪天蹲在地上吃”“累了背靠背休息”成为换届干部的真实写照。在调研中，有位乡镇党委副书记动情地谈到，这次换届赶上雨雪天气、天寒地冻，但换届干部热情不减、以苦为乐，展现了党的优良作风，感动了群众，也温暖了整个换届的过程！

　　此次村和社区换届选举不仅是检验干部的“练兵场”，还是一次聚民心、暖民意的过程。不管是大力宣讲“十不宜”“十不得”选人标准、换届政策、纪律要求，还是选举前统一组织入党宣誓、奏唱国歌，增加选举仪式感庄重感，都是把党员群众放在主体地位，在动员群众中教育了群众、凝聚了群众。大王镇101岁建国前老党员、北宋镇百岁老人现场投票，不少党员群众不远数百公里回村参选，都彰显了此次换届选举所显示出来的凝聚力号召力。据统计，此次换届选举，全市党员参与率达到95.7%，群众参与率达到93%。