“市委六届四次全会明确了今后我市发展的目标定位、思路举措和主要任务，绘就了新时代东营发展的美好蓝图，也对全市科技工作提出了更高要求。”市科技局局长李寿凯表示，全市科技系统将以全会精神为指引，加快推进国家创新型城市建设，为实现东营高质量发展提供科技支撑。

　　“大海航行，灯塔是方向；开展工作，目标是靶向。”李寿凯说，我市科技工作，将以国家创新型城市建设为总目标，聚焦创新型人才、创新型企业、创新型园区、创新型产业构建，努力打造创新服务高效、高端资源聚集、产业充满活力的“智慧高地、创新之城”。

　　“要实现工作目标，就必须抓主要矛盾，把握住关键。”李寿凯表示，在国家创新型城市创建中，市科技局将以高层次人才队伍建设为“灵魂”，坚持引进人才与培育人才并重，全职引进与柔性引进并举，不断壮大科技人才队伍。积极探索人才、项目、技术、机构一体化引进模式，特别是要重点面向中科院、清华大学等知名高校院所，整建制引进或合作共建研发机构，以项目技术合作引进人才，以共建机构留住人才。鼓励用人单位灵活采取期权、股权、收益分成等薪酬方式和全职聘用、技术顾问、周末专家等合作方式，用好留住人才。组织开展好“一月十企一校所”活动，为企业引进人才提供高质量服务。

　　“企业是市场主体，也是科技创新主体。全市科技创新工作，要在加快培育壮大科技型企业群体上下功夫。”李寿凯介绍说，市科技局将根据科技型中小企业不同阶段的成长需求，继续分类实施“雏鹰”“瞪羚”“跃升”计划，进行梯度培育、差异扶持。出台东营市创新券管理办法，并积极推动奖补政策落实，进一步激发科技型企业创新活力。以邮储银行、城商行、浙商银行为重点，加强与银行的合作，争取科技信贷工作实现较大突破，为科技型中小微企业创新发展提供科技信贷支持，破解融资难题。力争到2020年，全市科技型中小企业达到500家，高新技术企业达到160家，形成中小企业向科技型企业转变，科技型企业向高新技术企业提升，高新技术企业向创新型企业跨越的良性格局。

　　“国家创新型城市创建，科技创新平台建设是基础。”李寿凯说，针对我市创新平台数量少、层次低的问题，市科技局将研究出台相关扶持政策，着力建设一批创新高效的研发平台，打造一批特色鲜明的孵化载体，培育一批市场化运行的科技服务机构。研发平台方面，将坚持市内和离岸科研平台“两手抓”，学习借鉴江浙科研平台建管模式，探索推行“课题来自市场需求、成果交由市场检验、绩效通过市场评估”机制，重点支持农高示范区、东营经济技术开发区、东营港经济开发区、东营高新区，分别围绕现代农业、战略新兴产业、高端石化产业和石油装备产业建设一批高端公共研发平台。孵化平台方面，突出区域特色和专业性，在每个县区、开发区布局建设至少一家众创空间或专业孵化器，整合形成“众创空间（创业苗圃）——孵化器（加速器）——产业基地”的创业孵化链条。科技服务平台方面，将按照“让专业的人干专业的事”的思路，引导和支持有资源、有能力的专业性社会机构，开展技术转移转化、科技金融、知识产权、技术咨询等业务，壮大科技服务平台群体。

　　李寿凯表示，落实全会精神，推进国家创新型城市创建，根本在于大力推动改革，转变发展思路，积极创新制度、创新机制，提振工作作风。市科技局将着力推动制度创新，制定出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，修订完善《东营市科学技术奖励办法》，逐步完善科技政策体系，调动全市科技人员的创新热情。开展科技保险试点，探索科技保险与科技投融资联合运作模式。深化科技领域“放管服”改革，组织开展“送政策、送服务、送技术、送人才”活动，变“坐等服务”为“上门服务”，进一步提升服务水平。树立“实在实干实绩”的用人导向，建立干部“能上能下”机制，大力弘扬求真务实的作风，强化工作本领，淬炼业务能力，打造高素质科技管理人员队伍。