普京拟大赦11万经济犯 改变“投资环境不良”形象

　　俄罗斯总统普京。（资料图片）

　　一名妇女坐在俄罗斯前首富霍多尔科夫斯基的囚禁照片前（资料图片）。

　　俄罗斯前首富霍多尔科夫斯基受审照片。（资料图片）

　　据俄罗斯媒体16日报道，俄罗斯杜马（下议院）正在起草一份大赦经济犯罪的法案，此前因触犯俄罗斯刑法典经济罪名而入狱企业家或将被免除刑事责任，提前释放。

　　大赦：诈骗罪、盗用公款罪

　　据报道，俄罗斯刑法典中包含50多条涉及经济犯罪的法律条文。根据赦免草案的文本，大赦生效之后，半年时间内涉及刑法典44条经济犯罪条文的案件将停止追究责任，包括法庭正在审理以及已经宣判的案件。其中，在企业经营活动中违反刑法典159条（诈骗罪）、160条（盗用公款罪）和165条（造成财产损失）法规的人士也将被免于追究刑事责任。但同时犯有暴力罪、危害人类和平和安全、滥用职务罪、受贿罪以及早前获得赦免再次蓄意犯罪的人除外。

　　据统一俄罗斯党消息人士称，这份法案目前还在修改中，还未获得确认。法案的最终版本必须避免令那些腐败分子和给国家带来重大经济损失的人士逃脱责任。

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫透露，总统普京打算与企业家一同讨论关于大赦经济犯罪的问题，但这个问题需要进一步研究。“这是一个众所周知的问题，也是一个严肃的问题，不可以轻率做决定。”他说普京将于5月23日在沃罗涅日接见企业家期间听取有关意见。

　　改变“投资环境不良”形象

　　据报道，俄罗斯国内关于赦免经济犯罪企业家的讨论源于商业监察员鲍里斯·提托夫（Boris Titov）的建议，后者向国家杜马提出请求，要求释放被关在监狱的超过11万俄罗斯企业家。提托夫指出，俄罗斯的经济犯罪条文过于严厉且漏洞百出，大部分企业家迫于无奈而触犯法律。

　　在国际声誉方面，俄罗斯的投资环境长期以来被认为“不理想”。据俄罗斯媒体统计，在过去10年中，俄罗斯约有300万名商人遭起诉，十多万人被判刑，从而造成俄罗斯商业环境恶化，资金外流，经济发展衰退。根据世界银行最新的营商环境指数排名，俄罗斯位列第112位，而普京希望在2018年之前将俄罗斯的排名提高到世界前20。

　　反对声音认为，大赦建议违背了当前俄罗斯反腐败的精神，“如果政府宣布毫不妥协地进行反腐斗争，就不应当释放任何经济犯。这些从国库或其他地方侵吞资金者就应当坐牢。” 俄共议员尼古拉说。

　　霍多尔科夫斯基或获释

　　根据大赦草案，俄罗斯前首富霍多尔科夫斯基 （Mikhail Khodorkovsky ）所触犯的法律条文也在大赦范围中，俄罗斯媒体因此猜测，霍多尔科夫斯基和其商业伙伴普拉同·列別捷夫（Platon Lebedev）或将获释。霍多尔科夫斯基是俄罗斯尤科斯石油公司掌门人，曾为俄罗斯首富，拥有财富150亿美元。2003年，他和商业伙伴普拉同·列別捷夫被指控诈骗和逃税，被判入狱。两人本应在2011年出狱，但他们在2010年12月再次被指控侵吞超过2亿吨石油并对非法所得实施洗钱，从而又被增加了6年刑期。

　　此外，因遭受盗用公款罪而正在受审的俄罗斯反对派领导人亚历克谢 纳瓦尔尼（Alexei Navalny）也可能被免于追究责任。纳瓦尔尼去年被控盗窃一国有木材公司价值32万英镑的资产，目前案件正在审理中。(天乐)