大众网东营·海报新闻1月27日讯（记者 张小倩）“经略海洋意识不强，海洋产业发展质量不高，海洋科技创新能力不足……”对此，东营市政协委员、利津县政协党组书记、主席贾学坤建议做好经略海洋文章，建设海洋经济强市。

贾学坤：做好经略海洋文章 建设海洋经济强市

　　贾学坤表示，目前东营建设海洋经济强市主要存在以下几个问题有。一是经略海洋意识不强。存在重陆轻海现象，一体化发展体制机制不够健全。二是海洋产业发展质量不高。规模小、链条短、附加值低，海洋生物医药等新兴产业刚刚起步，港口码头、智慧海洋等建设滞后。三是海洋科技创新能力不足。缺少高水平科技人才，科技成果转化率低，自主创新能力亟待提高。四是海洋资源开发利用方式粗放。近海海水环境质量一般，陆海一体化污染防治体系尚未建立等。

　　对此，贾学坤提出以下建议：

　　一是坚持科学用海，推动陆海统筹发展，打造和谐海洋。树立现代海洋发展理念，落实《东营海洋强市建设行动方案》。坚持生态优先、园区集聚、油地联动，统筹河口、海湾、岸线、海域开发与保护，推进海陆资源要素优化配置，构建海洋强市建设大格局。依托东营港口岸优势，沿东港高速发展轴和沿海蓝色经济带展开布局，规划建设东营新港城和滨海化工、海洋装备、水产品加工、现代物流等涉海产业园区，形成海陆统筹、港城一体的海洋开发空间架构。以渤海湾、莱州湾保护开发为牵引，大力发展湾区经济，加快形成分工合作、优势互补、特色鲜明、差异化发展的良好态势。

　　二是坚持产业强海，构建区域产业集群，打造活力海洋。加强海洋产业规划和指导，以融合发展与扩大开放为抓手，优化海洋产业结构，提升海洋产业层次。以东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色经济区、广利港临港产业区等为载体，打造海洋高质量发展示范区。坚持绿色生态、优质高效理念，以科技创新为引领，不断发展壮大水产种业，以浅海滩涂养殖和海洋牧场为重点，打造现代水产养殖基地，高水平推进“海上粮仓”建设。以东营港建设为核心，加快海洋运输、港口物流、集输运体系一体化发展，建设环渤海重要的液体化工专业大港。

　　三是坚持科技兴海，推进创新驱动战略，打造智慧海洋。深入实施科技兴海战略，以海洋智慧化为方向，营造一流的创新环境，打造具有核心竞争力的海洋创新体系。积极与国内外海洋科研机构合作，搭建企业创新平台，加快推进海洋科技创新孵化器和成果转化平台建设。推动关键共性技术突破，促进海洋科技成果转化，打造海洋应用技术创新与转化基地。实施海洋产业振兴人才支撑工程和技能人才开发工程，落实专项人才引进政策，壮大海洋人才队伍。设立海洋创新人才建设专项基金，重点引进海洋应用研究、原始创新等高层次人才和高技能涉海工匠人才。积极对接国家智慧海洋工程，实施“互联网﹢海洋”行动，提高海洋事务决策的科学化、智慧化水平。

　　四是坚持生态护海，恪守绿色发展理念，打造美丽海洋。严守生态保护红线、环境质量底线和资源承载上线，把海洋生态文明建设纳入国土空间开发总体布局。科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力，加快形成绿色可持续的海洋生态环境。全面落实“河长制”“湾长制”，严格入海排污口监管，健全入海污染物总量控制制度，建立“河流—河口—海湾”污染防治联动机制，打好环境综合治理攻坚战。制定全市地表水环境质量生态补偿、海洋自然资源有偿使用等政策，优化海洋生态红线划定方案。坚持自然恢复与人工修复相结合，推动浅海、滩涂、湿地、河口生态系统的保护和生态修复，建设湿地公园，积极争取国家“蓝色海湾”“南红北柳”等生态修复项目，全面恢复黄河口区域陆海生态系统健康。

　　五是坚持开放活海，融入“一带一路”建设，打造开放海洋。加强与国内外先进城市在海洋科技创新、产业发展、生态环保、人文交流等方面合作，构建蓝色城市伙伴关系和多元化的海洋开放合作格局。推动海洋知识、政策、法规等走进千家万户，在全社会营造关心海洋、经略海洋的浓厚氛围。深入挖掘、传承、培育海洋文化，打造具有东营记忆、时代内涵的海洋文化品牌。以海疆历史文化廊道建设为引领，大力推进盐业文化、商埠文化、海防文化研究与开发，深入挖掘讲好东营“海洋故事”。全面加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，多领域提升海洋开放合作水平，打造山东对外开放新高地。