向人大常委会汇报未成年人检察工作

　　去年年初，市人大常委会专门听取和审议了全市未成年人检察工作情况报告。东营市检察机关以此次会议为契机，将未成年人司法保护放在至关重要的位置，持续推进落实“一号检察建议”，推动建立政府支撑、社会协同、公众参与的未成年人保护和犯罪预防社会支持体系，坚持教育、感化、挽救方针，综合运用惩治、预防、监督、教育等措施，审慎处理未成年人犯罪案件，努力为未成年人健康成长营造良好的社会环境和法治环境，年底人大调研未检工作审议意见办理情况时给予高度评价。

　　构建未检社会支持体系

　　去年8月，两个一直被帮教的孩子同时考入大学的消息温暖了办案检察官的心。前年，同处于高二学年的小王与小李因生活琐事产生矛盾，随后为泄愤聚众斗殴，影响比较恶劣。办案检察官在接到案件后，秉承教育为主、惩罚为辅的原则，委托司法社工对两名学生展开了社会调查。鉴于两名学生日常表现良好、并无违法乱纪前科且发生冲突只因一时意气等情况，检察官最终做出了附条件不起诉决定。与此同时，办案检察官针对两名学生制定了帮教方案，委托司法社工联合学校、家长展开为期一年的帮教，并定期进行跟踪随访，对随访中发现的问题，及时修订帮教方案，促使两人成功回归学校生活。在社会各界的关心与督促下，两个孩子的生活逐渐走上了正轨，并不负众望考入了理想大学。

市检察院全力构建“未检”社会支持体系

　　两名涉案未成年人实现大学梦并非个例，去年以来，已有5名被帮教的未成年人走进大学学府，这背后既体现了法律的宽严相济，更离不开社会支持体系中各方督促与关爱。

　　自被确定为全国未检工作社会支持体系试点单位以来，东营市人民检察院瞄准案件终结后涉案未成年人保护等难题，积极联合团市委围绕专业化办案和社会化保护两个关键，推动建立社会各界积极参与的未成年人保护和犯罪预防的社会支持体系，同步深入实施青少年普法、青少年零犯罪零受害社区（村）创建、青春守护者行动三个项目。

构建“未检检察官+团干部+预青专家+社工+志愿者”的未检工作支持队伍

　　随着支持体系的确立，由300余人组成的“未检检察官+团干部+预青专家+社工+志愿者”的支持队伍随之形成。一方面，检察官可委托司法社工开展社会调查、考察帮扶、心理疏导等案前、案后工作，使检察官更加专注案件本身，办精品案、高质案；与此同时，司法社工通过积极主动服务涉案未成年人，促进保护措施精准落地、高效及时。

　　针对办案模式的新变革，市检察院还制定印发了《东营市检察院委托社工服务未成年人案件办理实施意见（试行）》，规范委托社工系列工作的标准和原则。该意见被山东省人民检察院推广至全省应用。

　　据统计，支持体系建成以来，共制定个案支持方案41个，结案32个，开展社会调查145人次，附条件不起诉帮教178人次，所有受帮教的未成年人均没有重新犯罪，有力促进了全市未成年人检察工作质量与水平的提升，打造出可复制可推广的东营样本。

　　精准预防未成年人犯罪

　　去年11月3日至16日期间，由市检察院与市教育局联合开展的“加强未成年人思想道德建设，预防未成年人犯罪公益性活动”在黄河口未成年人关爱中心举行，4700余名中学生在“光与影”的高科技中体会到法律的威严与维护自身权益的重要性，这也是全市最大的青少年法治教育基地首次与学生“见面”。

黄河口未成年人关爱中心首次与学生“见面”

　　去年上半年受疫情影响，全国经济形势严峻，但在市委、市政府等多部门的大力支持下，黄河口未成年人关爱中心建设工作在疫情防控形势好转后第一批复工复产，并于11月高效建成并投入使用，这是东营市检察院与市教育局全力打造的青少年法治教育示范型综合实践基地，中心集教育、实践、体验等功能于一体，通过寓教于乐的方式，使青少年在参加模拟法庭、VR体验、竞赛游戏中学习法律知识，预防犯罪、防范侵害，促进未成年人学法懂法，用法律保护自身合法权益。

市检察院为师生开展法治教育报告

　　“惩治于既然”和“防患于未然”是有效遏制未成年人犯罪的必要措施。去年，市检察院继续强化“送法进校园”活动，市县两级院的院领导和未检干警全部担任法治副校长，通过组织法治讲座、法治活动，促进预防未成年人犯罪。疫情期间，为保障“送法进校园”活动不断档，全市检察机关制作5期空中法治课堂，利用教育专线网向全市中小学生推送，受教育学生达20余万人。疫情过后，结合学校开学，与东营职业学院、市技师学院、胜利一中等学校建立检校共建常态化机制，根据学校需要常态化开展法治进校园。截至去年11月，市检察院共开展法治宣讲52次，受教育学生7万余人。

　　打造“一站式”关护中心

　　市检察院贯彻落实上级要求，在办案中把未成年被害人保护放在突出位置，在充分保证他们人格尊严、名誉权、隐私权等权利的基础上，积极推行“一站式”询问，最大程度避免对未成年被害人的二次伤害。

东营区一站式关护中心揭牌

　　目前，东营区检察院、广饶县检察院、垦利区检察院、利津县检察院分别建成一站式关护中心，中心内设置“询问调查区、谈心谈话区、心理疏导区、检查取证区”等办案区。在公安接到相关案件后，刑侦部门、技术鉴定部门以及检察机关办案人同步到场，一次性开展询问调查、检查鉴定、未成年人权益保护、心理抚慰等工作，为未成年人被害人提供心理关爱和隐私保护等“一站式”服务。

　　四地一站式关护中心运行半年以来，先后11名未成年被害人在此完成办案程序，促使案件周期大大缩减，执法规范化和办案质量明显提升，实现检察机关提前介入全覆盖，被害人心理疏导和司法救助覆盖率达到百分之百。