第十六批简报第1期

暨第十六批下派工作动员大会召开

     3月31日下午，我市召开市直机关第十五批下派工作总结表彰暨第十六批下派工作动员大会，对市直机关第十五批下派工作进行总结表彰，对第十六批下派工作进行动员部署。市委副书记刘曙光出席会议并讲话，市委常委、组织部部长刘赞杰主持会议并宣读表彰决定，市人大常委会副主任杨士民、市政协副主席王秀华等出席会议。
    刘曙光在讲话中指出，2009年2月以来，第十五批下派干部牢记使命、扎根基层、踏实工作，实施重点帮扶项目373个，协调投入资金物资1.47亿元，争取省以上土地开发整理项目资金7060万元，为群众办了一大批实事好事，培育了一大批新农村建设和区域经济社会发展的示范点，有力地促进了农村基层组织建设、经济社会发展和生产生活水平提高，赢得了基层群众的普遍赞誉。
    刘曙光指出，做好第十六批干部下派工作，是实施黄蓝两大国家战略、推动东营率先发展的重要举措，是调整农业结构、转变农业发展方式的迫切要求，是加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础的现实需要，是加强实践锻炼、培养高素质干部队伍的有效途径。各级各部门、单位要从战略和全局的高度，充分认识开展干部下派工作的重要意义，切实把思想和行动高度统一到市委、市政府的部署要求上来，周密组织，精心安排，高起点高标准地推进第十六批干部下派工作。
    刘曙光要求，要以推进农村改革发展、服务黄蓝两大经济区建设为己任，突出重点，抓住关键，努力开创干部下派工作新局面。要坚持党建统领，着力加强农村基层党组织建设；坚持区域统筹，充分发挥下派帮扶工作的示范引领作用；坚持兴业富民，努力增加农民收入；坚持和谐发展，全面提升农村社会发展水平。同时，注重搞好调查研究，形成调研成果，提出对策建议，为党委、政府更好地指导组织农业农村工作提供科学依据。
    刘曙光要求，各级各部门要从讲政治讲大局的高度，把下派工作摆上更加突出的位置，在人财物等各方面全力支持下派帮扶工作。要密切配合，形成工作合力，为下派帮扶工作创造良好环境；完善机制，加强组织管理，确保下派干部为民多办实事，自身健康成长。全体下派干部要牢记组织重担，扎实工作，严格自律，树立良好形象，确保圆满完成第十六批下派工作任务。
    会上，与会人员一起观看了第十五批下派工作纪实片《凝聚的力量》，对第十五批下派工作先进单位和先进个人进行了表彰。先进个人代表、市住房城乡建设委帮扶工作组组长贾瑞远和被帮扶村代表、利津县利津街道后张村党支部书记刘焕民作了典型发言；第十六批派出单位代表、市烟草专卖局党委书记、局长蒋树珍和第十六批下派干部代表、市直机关驻县区下派工作一队队长韩松林作了表态发言。
    4月1日上午，在市委大楼前举行了市直机关第十六批下派干部欢送仪式。市委常委、组织部部长刘赞杰出席欢送仪式并讲话，市委常委、副市长吕雪萍，市人大常委会副主任杨士民，市政协副主席王秀华等出席欢送仪式。欢送仪式结束后，市直机关114个帮扶工作组全部进驻各帮扶村。

市直机关第十五批下派帮扶工作取得显著成效

    2009年2月，市委、市政府从市直各部门单位选派291名机关干部，结对帮扶全市15个乡镇（街道）的113个村。两年来，全体下派干部扎根基层，艰苦奋斗，踏实工作，实施重点帮扶项目373个，协调投入资金物资1.47亿元，争取省以上土地开发整理项目资金7060万元，为群众办了一大批实事好事，培育了一大批新农村建设和区域经济社会发展的示范点，有力地促进了我市农村基层组织建设、经济社会发展和生产生活水平提高。
    一、帮扶村各项事业得到全面发展。坚持把加强村级班子建设作为帮扶工作的首要任务，按照结对互助、活动互联、资源互用、优势互补、工作互促的思路，深入开展“党建帮扶”活动，切实增强了村级班子的凝聚力战斗力，巩固了党的执政基础。两年来，共建设村级活动场所49个，培训党员4209人次，发展党员和入党积极分子248人，有51个帮扶村党支部被表彰为县级以上先进基层党组织。从解决群众最关心最直接最现实的问题入手，围绕农田水利开发、水电路讯“四通”、村容村貌整治、“三网”绿化和农村社区建设等，大力加强基础设施建设，解决了一批长期制约农村发展的瓶颈问题。两年来，共硬化公路、街道136公里，修建街道排水沟100公里，整修生产道路125公里、沟渠近1800公里。以开展“从我做起，走向文明”主题实践活动为抓手，大力推进观念扶贫、科技扶贫、文化扶贫、教育扶贫，倡导科学健康文明的生活方式，有力地促进了农村和谐稳定。两年来，共帮助建设农村书屋61个、文体广场48个、组织“三下乡”活动170次。
    二、帮扶工作模式不断创新。积极探索开展区域性帮扶工作，在做好帮扶村工作的基础上，创新帮扶理念和帮扶思路，通过集中下派力量，整合区域发展资源，按照科学规划、合理布局、适度超前、分步实施的原则，通盘考虑各个乡镇和周边农村的实际情况，优先选择带动作用强、示范效果好的帮扶项目，探索实行区块型、分段式帮扶。加大沟通协调力度，打破部门、地域、项目界限，整合区域资源，形成帮扶合力，逐步将下派帮扶一个“点”，转变为带动影响一个“面”，进而实现了乡镇内、村庄间互利共赢、共同发展，使更多的村庄和群众受益。积极探索产业帮扶模式，引导支持帮扶村加快转变经济发展方式，着力发展高效生态农业，推进农业产业化、标准化、规模化、园区化经营，培育发展农民专业合作组织，拓宽了农民增收渠道。两年来，共扶持发展畜牧、水产养殖小区41个、蔬菜种植大棚788个，被帮扶村群众年人均增收都在1500元以上。
    三、下派干部队伍素质明显提高。两年来，下派干部大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的下派精神，严格遵守规章制度，自觉克服各种困难，扑下身子，真抓实干，真正做到了情况在一线掌握，作风在一线锤炼，业绩在一线创造，以实际行动树立了机关干部的良好形象，赢得了基层群众的普遍赞誉。第十五批下派干部中，6名同志被市委、市政府记二等功奖励，15名同志记三等功奖励，77名同志表彰为先进个人。