第十六批简报第4期

市委书记、市人大常委会主任张秋波
到帮扶联系点利津县盐窝镇新合北村调研

   4月16日，市委书记、市人大常委会主任张秋波到帮扶联系点利津县盐窝镇新合北村调研下派帮扶工作，亲切看望下派帮扶干部。利津县及市直有关部门主要负责人陪同调研。
   调研期间，张秋波实地察看了新合北村蔬菜大棚、养鸡场等产业发展情况，并主持召开座谈会，听取下派工作队及县镇村负责人对有关情况的汇报。
   张秋波指出，随着经济社会不断发展，下派帮扶工作越来越重要，赋予了新的使命、新的内涵和新的要求，做好下派帮扶工作是实施黄蓝两大国家战略的重要任务，是实施“突破利津”战略的重要举措，是促进农村均衡发展的迫切要求，是改进机关干部作风的重要途径。各级要充分认识做好下派帮扶工作的重要意义，把下派帮扶工作摆上更加突出的位置，切实增强扎实做好工作的自觉性和积极性。
   张秋波指出，要明确做好帮扶工作的总体要求，即“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”。“区域统筹”就是统筹规划和推进区域产业发展、社会事业、基础设施、社会管理、公共服务，通过点上示范引导，带动周边区域共同发展。“强基固本”就是抓好以党的建设为核心的农村基层组织建设，着力培育干事创业的班子队伍，提升基层党组织的战斗力，发挥好党员的模范带头作用，带动广大农民群众推动科学发展，促进社会和谐稳定。“内外结合”就是在加大帮扶工作力度的同时，借助外力，启动农村发展的内力，提高“造血”功能，增强农村自我发展能力。“富民强村”就是加快发展农村经济，促进农业增效、农民增收、农村面貌变化，真正让农民富裕起来，让农村强大起来。“率先发展”就是通过强有力的下派帮扶工作，推动所帮扶村在周边区域快速崛起率先发展。“和谐稳定”就是努力创造良好的社会环境，实现干群关系最好、民风最好、人际关系最好、矛盾最少的目标，使所帮扶村在和谐稳定方面做出表率，走在全市前列。
   张秋波强调，要抓住下派帮扶工作的重点。一要谋划制定好发展的思路和目标。要把“十二五”发展的目标具体化，落实到县乡村各级，认真研究制定好今后五年和前三年及当年的帮扶工作计划，思路要清楚明白，目标要具体可靠、实事求是。二要加快发展高效现代农业。充分利用现有土地资源，突出特色，发挥优势，加大农业结构调整力度，着力提升传统优势农业，大力发展高效现代农业，打造一批农业品牌和示范基地。三要切实抓好农村公共服务。在发展农村经济的同时，高度重视农村学前教育、医疗卫生、新农合、文化建设、基础设施建设、住房建设等，努力推动农村公共服务均等化，改善农村生产生活条件，提高农民群众的生活质量。四要壮大农村集体经济。针对当前农村集体经济薄弱的实际，积极探索新形势下发展农村集体经济的新路子，通过盘活集体资产、土地资源置换、公共服务设施租赁等形式，发展壮大农村集体经济，巩固党在农村执政的物质基础。五要创建平安村庄。切实加强农村精神文明建设和社会建设，创新管理机制，保持良好的社会秩序，增强人民群众的安全感，创造和谐的社会关系。六要加强基层党的建设。结合村“两委”换届选举，切实抓好以村党支部为核心的基层党组织建设，配好配强村“两委”班子，同时加强日常党建工作，建立健全制度机制，加强对农村党员干部的教育培训，增强其自身发展并带动村民致富的能力。
   对于盐窝镇新合北村的发展，张秋波要求，一是制定好五年发展规划。多听取村民意见，通过村民议事会等形式，审定好发展规划，让群众明确村里的发展目标任务，凝聚发展力量。二是加快基础设施建设。建设好村庄道路，尽快改善村庄通行条件，同时抓好滩区基础设施建设，改善园区生产条件。三是加快发展滩区产业园区。加强对发展滩区经济的研究论证，精心编制好产业发展规划，选准产业结构调整方向，认真研究促进产业发展的组织方式、发展模式，在现有基础上实现集约发展。充分调动农民积极性，发挥农村金融市场作用，搞好示范，带动广大农户共同发展。四是建设好中心社区。一步到位搞好选址规划，根据投资情况和实际能力，按照先急后缓的原则，制定具体实施方案，搞好社区建设。