初审编辑：
责任编辑：陈玉青
近日，市民政局、市编办、市扶贫办、市委农工办、市财政局、市统计局、市物价局、市残联8个部门联合印发《东营市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》，全面部署农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接工作，按照市定扶贫标准，到2017年我市农村贫困人口全部脱贫。
据了解，我市将重点推动政策、对象、标准、管理、信息等五个方面的衔接工作。通过有效衔接，形成制度合力，对符合低保条件的农村贫困人口实行政策性保障兜底，对纳入建档立卡范围的农村低保对象给予政策扶持，确保到2017年我市市定扶贫标准下，农村贫困人口全部脱贫。
政策衔接方面，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，做到应保尽保、按标施保；对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，要统筹考虑使用扶贫开发政策，做到应扶尽扶。
对象衔接方面，统一农村低保对象和扶贫对象认定的赡养费计算方法和财产限定条件，提出在农村低保和扶贫对象认定时，具有法定赡养、抚养、扶养关系的家庭成员非共同生活的，相关义务人应当给付的赡养费、抚养费、扶养费计入家庭收入，具体计算标准参照低保政策有关规定执行。完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系，以家庭收入、财产作为主要指标，根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。
标准衔接方面，提出到2017年实现农村低保标准与市定扶贫线“两线合一”。
管理衔接方面，县(区)级民政、扶贫部门每年要开展一次联合核查活动，全面复核低保对象和建档立卡贫困人口，确保应保尽保、应扶尽扶。要全面建立居民家庭经济状况核对机制。
信息衔接方面，县(区)级民政、扶贫部门要加强沟通，共享农村低保对象、特困人员名单和建档立卡贫困人口、脱贫农村低保对象名单等相关信息，每年至少比对1次台账数据。
该《方案》提出，各县区要加强基层社会救助能力建设，在乡镇人民政府(街道办事处)现有编制内，根据辖区人口规模配备3至5名专职民政工作人员；行政村和城乡社区要根据服务对象数量明确1至2名民政协理员协助办理低保等民政事务。通过政府购买服务等方式，将社会救助事务性、服务性工作交由社会力量承担。通过各级预算安排的用于社会救助方面的资金，统筹解决政府购买社会救助服务所需资金。进一步健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，为农村低保对象和建档立卡贫困人口提供“一站式”便民服务。
据了解，我市将重点推动政策、对象、标准、管理、信息等五个方面的衔接工作。通过有效衔接，形成制度合力，对符合低保条件的农村贫困人口实行政策性保障兜底，对纳入建档立卡范围的农村低保对象给予政策扶持，确保到2017年我市市定扶贫标准下，农村贫困人口全部脱贫。
政策衔接方面，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，做到应保尽保、按标施保；对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，要统筹考虑使用扶贫开发政策，做到应扶尽扶。
对象衔接方面，统一农村低保对象和扶贫对象认定的赡养费计算方法和财产限定条件，提出在农村低保和扶贫对象认定时，具有法定赡养、抚养、扶养关系的家庭成员非共同生活的，相关义务人应当给付的赡养费、抚养费、扶养费计入家庭收入，具体计算标准参照低保政策有关规定执行。完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系，以家庭收入、财产作为主要指标，根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。
标准衔接方面，提出到2017年实现农村低保标准与市定扶贫线“两线合一”。
管理衔接方面，县(区)级民政、扶贫部门每年要开展一次联合核查活动，全面复核低保对象和建档立卡贫困人口，确保应保尽保、应扶尽扶。要全面建立居民家庭经济状况核对机制。
信息衔接方面，县(区)级民政、扶贫部门要加强沟通，共享农村低保对象、特困人员名单和建档立卡贫困人口、脱贫农村低保对象名单等相关信息，每年至少比对1次台账数据。
该《方案》提出，各县区要加强基层社会救助能力建设，在乡镇人民政府(街道办事处)现有编制内，根据辖区人口规模配备3至5名专职民政工作人员；行政村和城乡社区要根据服务对象数量明确1至2名民政协理员协助办理低保等民政事务。通过政府购买服务等方式，将社会救助事务性、服务性工作交由社会力量承担。通过各级预算安排的用于社会救助方面的资金，统筹解决政府购买社会救助服务所需资金。进一步健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，为农村低保对象和建档立卡贫困人口提供“一站式”便民服务。
相关新闻
推荐阅读
-
河口新户镇聘请专家查隐患 减少各类生产安全事故发生
新户镇严格按照市、区安全生产工作要求，认真开展以隐患排查治理为主要内容的安全生产大检查活动，督促企业落实主体责任，大力度整治各类事故隐患，杜绝减少各类生产安... [详细]
03-14 10:28大众网东营频道 -
垦利区河务局严肃制止一起河道内违章建设行为
为保障河道行洪安全，维护滩区稳定，3月13日，河务局严肃制止一起河道内违章建设行为。河务局继续保持打击违规建设行为的高压态势和工作格局，对违法建设行为露头就打，... [详细]
03-14 10:28大众网东营频道 -
历史最高！今年东营干线公路项目建设总投资达112亿元
2017年，我市干线公路新建、续建及前期项目共14个，总投资达112亿元，创历史新高。还有S231河辛线溢洪河桥、S310东滨线黄河故道桥、S312孤滨线十七连排水桥、11号井桥四... [详细]
03-14 10:25大众网东营频道 -
李俊峰调度东营市重点交通公路项目
3月10日上午，东营市副市长李俊峰在市政府六楼会议室主持召开专题会议，调度2017年全市重点交通公路项目建设，市交通运输局、公路局主要负责人分别汇报了河广大道、南二... [详细]
03-14 10:25大众网东营频道 -
东营区爱卫办志愿者进村入户发放灭鼠药
随着春季气温的逐渐升高，流行病、传染病也到了多发期，同时这个季节正是老鼠繁殖的旺盛期，为了防病除害，13日，东营区爱卫办10名志愿者进村入户发放灭鼠药、粘鼠板、... [详细]
03-14 09:43齐鲁晚报网 -
东营城乡少年手拉手 同心共筑中国梦
3月10日，海河小学与郝家镇中心小学的儿童结对子，共同开展了“城乡少年手拉手，同心共筑中国梦”手拉手活动。郝家镇中心小学的20名学生在海河小学学生们的带领下，参观... [详细]
03-14 09:43齐鲁晚报网