为全面部署我市政府规章和规范性文件清理工作,5月5日上午,市法制办组织召开全市政府规章和规范性文件清理工作会议,李竹辉主任出席会议并就清理工作作出部署,王仕刚副主任主持会议。
会议指出,本次清理范围是现行市政府规章和各级政府及其部门纳入“三统一”管理的现行规范性文件。根据深化改革、创新发展的基本要求,规章和规范性文件的内容有下列情形之一的,必须进行相应修改、废止或者宣布失效:与上位法的规定不一致或者相抵触的;违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政征收等项目或者措施的;不适应全面深化改革和社会主义市场经济发展要求,或者有违社会公正公平的;未依法设定公民、法人和其他组织的义务或者减损其合法权益的;调整对象已消失或者调整的法律关系已发生重大变化,或者已被新制定的政府规章、规范性文件所代替的;与国家和省市有关现行政策的规定不一致、不衔接的;不适应本市或者本行政区域经济社会发展的新情况,或者脱离工作实际的。其中,规章和规范性文件的基本内容或者主要制度有前面规定情形的,应当予以废止。规章和规范性文件的内容虽然没有前面规定的情形,但调整对象已消失或者调整的法律关系已发生重大变化,其基本内容或者主要制度已经被新的法律、法规所包含,或者已经被新制定的政府规章或者规范性文件所代替的,要及时宣布失效。本次集中清理按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的方式进行,市政府法制办负责组织清理市政府规章、规范性文件,有关部门、单位负责本单位实施的市政府规章、规范性文件清理的基础工作。具体按照动员部署阶段、部门自查阶段、集中审查阶段、公布结果阶段四个阶段进行,2017年年底前完成对现行规章和规范性文件清理工作。
各县区政府法制机构主要负责人,市政府各部门、单位法制工作机构负责人参加会议。
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