大众网东营·海报新闻12月21日讯（记者 李乃馨) 为深化“一次办好”改革，激发市场主体活力，着力解决市场主体“办照快办证难”“准入不准营”等突出问题，近日，东营市人民政府印发《关于在全市全面推开“证照分离”改革的通知》，在东营全面推开“证照分离”改革。

　　通知要求，各级有关部门要严格按照国发〔2018〕35号、鲁政发〔2018〕25号等文件要求，在东营市范围内对纳入“证照分离”改革范围的106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项，分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式进行管理。

　　要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革，有效区分“证”、“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序，对市场主体资格和一般营业能力进行确认后，颁发给市场主体的法律文件。

　　“多证合一”改革后，营业执照记载的信息和事项更加丰富，市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动。许可证是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证。这类市场主体需持营业执照和许可证方可从事特定经营活动。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，按照全省部署要求，进一步整合到营业执照上。

　　要切实加强事中事后监管。各级行政审批部门、行业主管部门要健全与放宽市场准入相适应的监管机制，认真履行事中事后法定监管职责。

　　加快推进信息归集共享。各级行政审批部门、行业主管部门要抓好公示系统（山东）、山东省公共信用信息平台的应用，通过省、市政务信息资源共享平台、国家企业信用信息公示系统（山东）协同监管门户（以下简称“协同监管门户”）实现信息交换共享，实现部门间市场主体基础信息、监管信息的归集共享和业务协同。

　　各级市场监管部门及时将涉及“证照分离”改革事项的市场主体基础信息推送给协同监管门户，各级行政审批部门、行业主管部门根据法定职责，及时查询认领相关信息，并依法实施后续监管工作。各级行政审批部门、行业主管部门要按照我省涉企信息归集公示工作机制，依法按时将监管信息反馈协同监管门户，记于相应市场主体名下，并通过公示系统（山东）对外公示。

　　同时，通过加强组织领导、强化宣传培训、加强督导调度等三面来保障措施的有效实施。