新土地资源利用模式为东营市发展注入新动力

　　受黄河冲积影响，东营土地不断增长，已成为我国东部沿海土地后备资源最多、开发潜力最大的地区之一。去年8月，我市未利用地开发纳入国土资源部低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，在全省率先启动未利用地开发项目建设，高标准实施了7个项目，目前一期3个项目已实施完成，开发规模2.93万亩，新增耕地1.28万亩；二期4个项目正在加快施工，开发规模25.6万亩，可增加耕地10.32万亩。

　　面对保障发展和保护资源的双重压力，我市积极探索未利用地管理和利用新机制，积极争取上级政策支持，着力打造未利用地高效利用示范区。针对未利用土地地势平坦，分布集中，开发成本相对较低，宜于成方连片、大规模开发的特点，市国土部门不断深化未利用地管理改革探索。

　　由于我市大部分未利用地地下水位埋深较浅，矿化度高，土壤盐渍化严重，我市不断加强科技创新能力，历时三年完成了国家科技支撑项目“黄河三角洲盐碱地暗管改碱工程技术提升与示范”课题，在未利用地开发中得到广泛应用，较传统模式节地率、节水率分别提高20%和30%。与此同时，加强项目管护模式创新，引进泰国正大集团等国内外农业龙头企业，实行公司化运营，打造绿色农业种植和现代畜牧业养殖两大产业，实现土地规模化利用。不断加强土地管理体制机制创新，在全省率先开展了全市土地使用权网上交易，实行交易平台、数据信息、竞买方式、身份认证、交易程序“五统一”，实现了竞买人足不出户办理所有手续、公平公正参与竞买的目标，目前已交易土地417宗，并作为全系统唯一行业应用项目参展第六届中国(济南)国际信息技术博览会。截至目前，全市共实施省级以上土地开发整理项目36.25万亩，新增耕地3.85万亩，连续13年实现耕地总量动态平衡。

　　在创新土地利用模式的同时，我市积极探索地质找矿新机制，成立了市矿产资源储备与勘查开发中心，对地热、岩盐等优势矿产进行储备、勘查和开发，基本摸清全市矿种及储量，探明岩盐资源量1097亿吨，地下热水3447亿立方米，煤61.8亿吨。以市政府令发布实施了《东营市矿产资源管理办法》、《东营市地热资源管理办法》。《东营市矿业权设置方案》第一批通过国土资源部备案并经省厅批复。建立地热井远程动态监测系统，建成了全国最大规模的利用地热海参育苗养殖等地热应用示范工程。大力推进生态文明典范城市建设，历时两年申报的“中国温泉之城”，综合评分列全国第一，已经国土资源部批复命名。 (记者杨君)