2013-03-13 09:12:00 作者:杨森 来源:南方都市报 我要评论
南都讯 记者杨森 日前,《中国经济周刊》和中国社科院城市发展与环境研究所联合推出《中国城镇化质量报告》。该报告对全国286个地级市及以上城市的城镇化质量进行评价排名:深圳居首位,佛山在全国排名第5位,广东省内位居第二,排名超过广州、东莞、中山等城市。
数据显示,截至2012年底,中国城镇人口达到7 .12亿,人口城镇化率提高到52.57%,达到世界平均水平。但在近年城镇化进程中,多个城市热衷于追求城镇化率,出现市民化程度较低,发展方式比较粗放,城乡发展不协调等现象。
《中国经济周刊》对外表示,用城镇化率衡量各地城镇化水平显然不够科学合理。《中国经济周刊》联合中国社科院城市发展与环境研究所,以城镇化质量状况进行系统的综合评价研究衡量各地的城镇化水平。南都记者了解到,该报告对城镇化质量的评价包含三大方面:城镇发展质量指数、城市化效率指数、城乡协调指数。
调查结果显示,在全国286个地级市及以上城市(不包括拉萨市)中,佛山的城镇化质量位列全国第5位,前三位分别为深圳、北京、上海。前十名中,广东有5个,佛山仅次于深圳,位居第二,中山、东莞和广州分列第六、七、十名。细化指标方面,佛山在城镇化效率和城乡协调程度两方面高于广州,佛山在城市发展质量方面低于广州。
专家发声
彭澎:佛山应注重发展镇街
此次排行榜中,佛山排名高于广州,这让广州社会科学院高级研究员彭澎感到有些意外。“在我看来,如果佛山位居第5,广州最差也该是第六第七”。
在彭澎看来,广州的从化、增城北部经济发展落后,有些地方甚至需要扶贫,这无疑会拉低广州的排名。而佛山区域差距比较小,三水、高明跟南海顺德的差距,远小于从化、增城跟广州市辖区的差距。而且佛山社会藏富于民,城乡收入差距小,整体得分可能更高。
对于佛山未来的城镇化之路,彭澎认为,应该加大三水、高明的建设力度,缩小各区发展的差距。同时,应注重镇街的城镇化发展。镇街是佛山城镇化的重要路径,镇街经济强劲、产业发达、人口集中,能够实现产业、人口、城市三者的良性互动,而不会像内地一线城市只见城不见人的现象。
丁力:佛山城镇化有点凌乱
该排行榜让广东省社科院教授丁力也有些吃惊。丁力对珠三角各市都很了解,在他看来,广州的城市化水平跟深圳差不多,应该高于佛山、东莞各珠三角城市。“不过,这与指标体系设置有关。”
在丁力看来,佛山不仅比不上广州,甚至跟中山、东莞都有差距。“东莞基础设施建设比佛山要高,镇街的城市化平均水平也比佛山的镇街要高。”中山在城市规划方面也比佛山做得好。在他看来,佛山的城镇化有点凌乱,这与五区各自发展有很大关联,“这几年佛山新城的建设就是希望打造一个强中心,但是效果怎样有待观察。”
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