北京出租车拟13元起步（附照片）

　　图为两位行人在北京站打车。 新华社发

　　出租车起步价拟提升至13元，每公里计程价格提高到2.3元或2.6元……北京市发展和改革委员会今天公布了《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》。待听证的方案共有两套，听证会将于本月23日正式召开。北京市发改委向社会公布了25名听证会参加人与5名听证人的具体名单。

　　两套方案：乘客平均增支13%-20%

　　记者注意到，两套听证方案的出租车基价标准都由10元/3公里调整为13元/3公里。不同的是，方案一计程标准（超过基价公里外里程）由2元/公里调整为2.3元/公里，燃油附加费由3公里以上运次加收3元调整为全部运次加收1元，方案二计程标准则由2元/公里调整为2.6元/公里，燃油附加费与方案一相同；两套方案均把早、晚高峰期间（上午7时至9时和下午5时至7时）低速等候费（时速低于12公里），由每5分钟加收1公里租价调整为每5分钟加收2公里租价，其他时段仍按现行标准执行；此外，两套方案对预约叫车服务费作了调整，由每次3元调整为提前4小时以上预约、预约成功率达到99%每次8元，4小时以内预约每次5元。

　　据记者调查了解，北京市现行出租车价格包括基本租价与结构性租价两部分。基本租价标准于2006年制定：基价公里（3公里）内每运次10元，计程标准每公里2元。对乘距超过基价公里的乘客加收3元/运次的燃油附加费；另一部分结构性租价标准于1991年制定，包括：单程超15公里以上部分，按租价50%加收空驶费，夜间运营（晚间11时至次日凌晨5时）按租价加收20%费用，停车等候或时速低于12公里，每5分钟加收1公里租价，电话叫车费每次3元等。

　　根据测算，对驾驶员来说，此次第一套听证方案单车每公里载客收入由目前的3.2元提高至3.61元，增加0.41元，出租车净运营收入占总运营收入比例由22%提高到31%。第二套方案单车每公里载客收入由现在的3.2元提高到3.84元，增加0.64元，出租车净运营收入占总运营收入比例由22%提高到35%；对乘客而言，按当前平均运距测算，方案一乘客每运次平均增支约3.3元，增幅13%，方案二乘客每运次平均增支约5.1元，增幅20%……综合比较，第二套方案调整幅度相对较高，乘客单次增支较多，供需关系所受影响可能会更大。两套方案的具体分析，届时将成为听证会的重点。

　　乘客掏钱解决“打车难”

　　与此同时，在以差别化价格政策激励出租车交通高峰时段上路运营，改善高峰时段供需关系之外，听证方案也明确表示，租价调整收益全部用于提高驾驶员收入，鼓励其通过上路运营实现收入合理增长。企业不参与调价收益分配，调价后计价器调整费用由企业负担。严格控制企业承包金标准，禁止企业借机提高向驾驶员收取的承包金标准。

　　北京市发改委向社会公布了25名听证会参加人与5名听证人的具体名单。25名参加人中，普通消费者有10人，北京市政协委员、人大代表6人，驾驶员3人，政府部门工作人员3人，企业经营人员2人，来自社会组织的代表1人。听证人由北京市发改委副主任刘印春、委员李素芳，发改委收费管理处处长李虹、成本调查队队长柯似与北京市交通委副主任王兆荣5人组成。

　　自去年起，京城日益严重的“打车难”问题备受关注，新闻媒体对此作了广泛报道。北京市发改委根据调研情况亦坦言，近年来受交通拥堵、油价上涨等因素影响，出租车服务能力已不能满足城市发展的需要，出租车驾驶员职业吸引力下降，且出租车运营压力呈逐年增加之势。自今年起，北京市为推动出租车改革加紧听取社会意见，北京市交通委相关负责人在今年4月证实，将于近期出台理顺价格机制在内的综合管理措施，同时依法走听证等程序，以期改变北京市出租车打车的“老大难”状况。但从目前出台的方案看，出租车企业没有为此作出贡献，而是通过提高运价，由乘客掏钱解决“打车难”问题。 本报驻京记者 王乐

　　（本报北京5月7日专电）

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