四川白酒新政：加大国企改革 2017年目标实现2500亿元

　　5月 29日，四川省政府办公厅转发省经济和信息化委《关于促进白酒产业转型升级健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，川酒要从“高洋上”到“接地气”，从“颜值控”到“重内在”，从“公款消费”到“吃自己”，从“高利润”到“薄利多销”四步变身。

　　对于未来发展规划，四川也提出了新的产业发展目标，“到2017年末，力争规模以上白酒企业实现主营业务收入2500亿元，比2013年增长40%。”

　　10条措施出台

　　（一）优化产业结构，促进转型发展。控制总量，优化存量，进一步优化产业结构，推动白酒产业向“金三角”核心区集中，灌装、生产性服务业向园区集中，资源向名优白酒企业集中。

　　（二）提升质量水平，确保食品安全。加快建设和完善质量标准体系，构建产品质量全程可追溯体系，推进标准化生产。

　　（三）推进股权多元化，提升管理能力。积极推动企业建立完善现代企业制度，提升管理水平。积极推进国有企业混合所有制改革，鼓励外部资本投资白酒产业，丰富企业股权结构。

　　（四）适应市场变化，创新营销模式。挖掘川酒文化内涵，积极将“川酒”与“川菜”、“川茶”、“川旅”等四川特色食品、旅游文化相结合，丰富营销文化。

　　（五）加强品牌建设和保护，丰富品牌内涵。引导并规范“酒镇酒庄”建设，丰富“中国白酒金三角”品牌内涵。积极开展“宜宾酒”、“泸州酒”和“邛酒”地理标志保护，“四川省著名商标”、“四川省名牌产品”和“四川老字号”等培育认定工作，推进企业积极争创并依法认定“中国驰名商标”和“中华老字号”。

　　（六）加强科研和人才培养，增强产业发展后劲。研究设立四川省白酒产业研究院，加强产业基础性课题研究，促进新成果、新技术的转化应用。

　　（七）深化简政放权。各级人民政府和相关职能部门要理顺管理权限，清理优化涉酒行政权力目录，切实简政放权，简化白酒企业项目审批程序，加快推进企业和产业园区项目的立项、土地、环评、产业政策确认等事项审批工作。

　　（八）强化要素保障。切实降低要素价格水平，加强对白酒生产企业的土地、能源、物流、人工等方面的保障。严格落实国家有关促进白酒产业发展的税收优惠政策，大力支持白酒企业兼并重组、电商平台和溯源体系建设。

　　（九）强化金融支持。鼓励金融机构加大对白酒生产企业固定资产投资、流动资金贷款支持力度，对经营正常企业不断贷、不抽贷、不限贷，切实解决企业融资难、融资贵问题。

　　（十）加强舆论引导。运用报纸、广播、电视、网络等各种媒介，加强正面宣传，传递四川白酒“正能量”。制作、播放四川白酒专题宣传片，宣传白酒文化，倡导和鼓励正常白酒消费，提倡文明健康饮酒。

　　川酒2017年末2500亿新目标

　　拥有五粮液、泸州老窖、郎酒、剑南春等名酒品牌的白酒产业，早已是四川的一张名片。然而，遭遇此轮白酒行业调整，白酒大省四川也未能例外，增长放缓。

　　四川白酒销售额占全国约三分之一。数据显示，2013年四川全省规模以上白酒企业309户，合计完成产量336.4万千升，同比增长9.8%；完成主营业务收入1791.2亿元，同比增长5.51%。2013年累计完成销售收入5018.01亿元，同比增长11.22%。

　　《意见》提出，四川白酒产业到2017年末，力争规模以上白酒企业实现主营业务收入2500亿元，比2013年增长40%。

　　值得注意的是，建成国际知名区域品牌“中国白酒金三角”是《意见》给四川白酒定下的新目标。至于“白酒金三角”该是什么样？

　　《意见》给出的答案是：大企业大集团数量进一步增加，白酒产业结构进一步优化，产品结构进一步合理，质量安全进一步加强，经营环境进一步改善等。

　　川酒转型要做到“四变”

　　应对此轮白酒行业深度调整，四川如何转型？

　　《意见》提出，四川白酒要揣着一颗“酿造老百姓喝得起的好酒”的心，四步“变身”实现目标任务。

　　一变，是从“高洋上”到“接地气”，即从注重高端向以高中低端兼顾的产品结构转变。

　　二变，从“颜值控”到“重内在”，改变过去注重追求外观包装，转而向注重产品质量健康为主。这是四川白酒的功能定位转变。

　　三变，从注重公务和商务消费向以大众消费为主的市场定位转变。也就是说，四川白酒要更重在“飞入寻常百姓家”。

　　四变，从发展理念转变，四川白酒要从注重追求高价格高利润向合理价值价格回归。

　　加大国企改革力度

　　为力挺川酒产业发展，《意见》也最新给出了一些建议和方向。

　　“要进一步培育大企业大集团，名优白酒企业的扩张以对现有普通白酒企业兼并重组为主。”《意见》中称。

　　川酒名企的国企改革和混改，也被重点提及：“要积极推进国有企业混合所有制改革，鼓励外部资本投资白酒产业，丰富企业股权结构，鼓励风险基金和私募股权基金投资白酒行业。”

　　多家四川知名酒企的国企改革也被外界所期待。此前，射洪县政府不惜推出拟出让控制权的混改方案。不过，最终因挂牌转让股权无人接盘而搁置。五粮液、泸州老窖在集团层面的国企改革方案一直未能有更多明显动作。

　　如今，在官方文件中再次强调国企改革，或将加速国企改革的进度。

　　此外，《意见》通过对简政放权、金融支持、舆论引导和税收优惠政策等的要求，为川酒发展提供动力。比如重点产区市级财政要制定相应资金扶持政策；鼓励金融机构、社会资本设立原酒基金、投融资和交易平台，加强对原酒产品的价格调控能力。