机制创新 打造老油田升级版

　　9月下旬，一个规模不大的运行会，在孤岛采油厂引起了不小的反响。因为，这个会议运行的改革试点工作，是以前很多人想也不曾想过的事情——基层队要消失了。

　　形成采油厂——管理区——基层班组三级管理模式，实现管理层次扁平化。这是孤岛采油厂探索油公司之路进行的又一次运行机制创新。

　　为了适应未来油公司发展模式的需要，近年来，孤岛采油厂不断创新体制机制，改造传统生产组织和管理流程，为今后高效发展趟开一条新路。

　　机关精简 打造高效流程

　　孤岛采油厂副总工程师陈辉同时兼任采油厂的技术管理部主任。在他眼里，这可是个工作量相当大的部门——一个，顶过去四个。

　　过去，孤岛采油厂曾设有注水科、采油科、集输科等多个科室。在孤岛采油厂开展的机关重整中，这些部门被整合成了一个，成立了技术管理部，兼具注采输、新工艺、新技术组织实施、节能及全质管理等职能。

　　孤岛采油厂党委书记李世喜说，机关是采油厂生产和经济运行的中枢，是否精简高效事关全局。因此，孤岛厂把机关重整作为破局的第一步，突破固有体制机制，优化人员配置。

　　他们把职能相近的党委办公室、厂长办公室整合成党政办公室，把党委组织科、劳动工资科整合成人力资源(组织)部，把职能交叉的科技办公室、注采科、油气集输科等整合成技术管理部，把安全环保科、油地工作科整合为安全环保油地部……

　　三级机关的整合力度更是不小。所有三级单位机关全部规范压缩成了党群、生产、经营3个组(室)。

　　机构整合后，孤岛厂机关管理科(部)室由19个减为14个，机关直属单位由9个减为6个，三级机关组室减少了22个。

　　陈辉感觉到，整合后，部门职能多了、工作量加大了，但工作开展起来更顺畅了。他认为，至少有三点受益：对工作统筹考虑，少了扯皮，提高了工作效率;对投资全盘预算，少了浪费，降低了生产成本;对人员要求当多面手，培养了复合型人才。

　　与此同时，孤岛厂开展了流程梳理，以工作流程为主线进行管理，让每个人都能明白一项工作涉及什么样的部门，每个部门在流程的运转中会起到什么样的作用、该负有什么责任，推倒部门之间的墙，达到提高工作效率和工作质量的目的。

　　压扁层级 打造高效体系

　　在孤岛厂，注采管理站相当于其他开发单位的基层队，这也是当年孤岛厂实施油藏经营管理试点的产物。可随着2013年下半年改革试点运行会的召开，孤一区的注采管理站也将逐渐告别历史舞台。

　　由此，过去管理区管基层队、基层队管班组的模式，也将演变成作为三级单位的管理区直接管理班组。按照设想，遵循专业化发展的思路，孤一区将成立注采管理、注汽、注聚、注采维修、综合维修等11类43个专业化班组。

　　支撑孤一区实现这一变革的，是正在这里实施的“四化”建设试点。以信息化、自动化技术为支撑，注采104站、107站先后实施了油井参数信息数字采集、远程功图量油等，实现95口油井现场数据自动采集。下一步，他们将按照整体规划，加大“四化”建设力度，打造数据采集、远程监控、生产指挥、分析决策为一体的生产管理联动体系。

　　孤岛采油厂厂长马代鑫说，压减管理层级，推行扁平化管理，能够解决管理链条冗长、机构重叠、职责不清、权责不对等问题，从而提升组织效率和运行效率。

　　劳动组织形式改进后，孤一油藏经营管理区的用工人数将从1038人减少至500人左右，压减50%。盘活的劳动力资源除弥补自然减员外，将合理投入到各类新增产能区块、新增业务中去，缓解采油厂用工压力。

　　油藏归集 打造高效油田

　　一个只有百十口油水井的采油队，管理的开发层系多达六七个;一个开发单元，却被零散地归属于不同的生产管理区，这种情况曾经在孤岛油田非常普遍。如中二中区块，就曾隶属于孤二区、孤三区、孤六区三家单位，由此而来的是单元的完整性遭到破坏，致使分析孤立，调整难度大，开发效果得不到保证。为此，孤岛厂从保护开发单元完整性的角度出发，将中二中区块从上到下的三套开发层系整体划拨到孤二区管理，单元开发效果得到较大改善。

　　早在油藏经营管理试点初期，他们就按照油藏类型、开发方式、原油物性、储层物性、油藏埋深和开发阶段，对所辖的5个油田、73个开发单元合并为51个开发管理单元，形成8个油藏经营管理单元。在此基础上，孤岛厂按照区块与行政架构相一致的原则，组建了7个油藏经营管理区。

　　随着时间的推移，这个厂在深化油藏经营管理过程中，逐步形成了四个系统。“油藏经营管理系统”，以油藏经营管理和储量资源开发为中心任务，是油藏经营管理的效益核算主体和成本支出的核心。“辅助生产系统”，以集输、注水、热采、监测、水电管理职能为主，为油藏经营管理系统提供专业化服务。“技术科研系统”，以开发技术、工艺技术研究为主，为油藏经营管理系统提供技术服务。“生产保障系统”，以技术检测、安全监督和综合管理为主，实现生产、质量、技术、安全监督的一体化。

　　四个系统的形成，为内部模拟市场的形成提供了有利条件，成为孤岛厂打造传统采油厂油公司模式的坚实根基。

　　马代鑫表示，有多年油藏经营管理的实践经验，孤岛厂一定能够搞好油公司模式的试点工作，全力走出一条智能化操控、集约化管理、专业化发展、市场化运作、效益化经营的现代化油公司路子来。