从严抓实“三基”工作 筑牢胜利油田发展根基

　　大众网东营5月29日讯 “三基”工作是石油石化行业的优良传统，也是胜利油田从严管理、精细管理的有效举措。刘彦国认为，在全面开展从严管理年活动的背景下，必须深刻把握油田改革发展的新要求，在创建上有新思路，在管理上有硬措施，把“三基”工作做得更加严细深实，让油田发展的根基更加牢固。

　　“高标准才有高质量，严考评才能真落实。”对于今年的“三基”创建考评，刘彦国说，既要从严修订“三基”创建考评标准，依靠严格的标准提升创建质量，更要严考核硬兑现，构建从严抓“三基”的工作机制。

　　在《2014年油田“三基”创建标准条件》修订工作中，主要从四个方面体现“从严”：一是适应油田改革创新、转型发展、从严管理和走油公司之路的发展形势，对“三个独有”、“三个过硬”、“六好”等基本条件进行修订完善，更加注重盈利能力、投资回报、QHSE管理、价值创造等内容，突出“想胜利油田好、为胜利油田好”的主流价值。二是在参评资格指标中增加非政策性亏损、环境保护、原油有机氯超标、电子地宫不落实等内容，并在现有否决项的基础上新增降级项，使“三基”创建的底线和红线更严更细。三是在综合管理指标和经济技术指标中，加大安全环保、质量效益等关键要素权重，新增劳动生产率、成本降低率或效益增长率等绩效指标，进一步突出考核指挥棒的导向性;在“对标再分析”的基础上提高含水上升率、自然递减率、注采对应率等部分指标的标准值，如含水>80%区块的含水上升率，先进值将由1%提高到0.3%，体现指标的先进性。四是探索制定新模式下的“三基”创建标准，把新成立的管理区、大班组等纳入创建范围，确保“三基”创建全覆盖，与油田体制机制调整同步推进。

　　在“三基”检查考评与动态管理上更加严格，一方面持续改进“三基”检查考评，落实“四不两直”要求，采取“打包式”联合检查、基层蹲点写实、分片调研督导、抽查基础资料规范情况等方式，变集中考核为日常检查，增强考核的针对性和实效性。另一方面加强过程管理和动态力度，借助“比学赶帮超”平台，每季度对各单位的“三基”创建动态提升率进行排名通报。要求各单位落实日常检查和指标填报，每季度对基层队进行量化排序。油田“三基”办公室每季度召开工作例会，对发现的问题和亮点定期通报，对发生严重问题的基层队及时降级淘汰。2014年，油田金银牌队、优秀队动态比例分别不低于8%和10%，真正实现优胜劣汰、能上能下。

　　“树标杆可以引领方向，抓短板才能整体提升。”谈及今年“三基”创建思路的新变化，刘彦国说，“木桶理论”告诉我们，企业管理的整体水平取决于“短板”的长度。油田现有3248个基层队，其中优秀队1042个、达标队1132个、未达标队95个，约占70%。与金银牌队相比，这些基层队管理上有差距、发展上有潜力，正是我们抓短板的主阵地和强“三基”的突破口。

　　着眼于打造新标杆，今年将评选表彰基层建设“十面红旗”和“30个标杆队”，组织编写《油田从严管理典型案例》，通过深入挖掘、提炼推广其从严从细管理、提质增效升级的先进经验，努力把示范变成规范、把标杆变成标准。

　　致力于缩小一般队与先进队的软硬件差距，今年组织42个机关部门对105个基层单位开展“百队帮扶”，组织50个先进队与50个一般队进行“对标共建”，在抓好金银牌队基层干部培训的基础上，加强未达标队、达标队、优秀队基层干部的素质培训和能力提升，促进基层创建水平整体提高。在百队帮扶上，推广桩西采油厂“四方联动，挂牌管理”有效做法，提高帮扶质量和效益。在对标共建上，打破二级单位界限，通过先进队与一般队签协议结对共建，诊断管理薄弱环节，对标学习整改提高，推出一批对标效果好、进步幅度大的典型，择机召开现场观摩会，特别优秀的破格晋级，引导各单位把“三基”工作的重心转移到“补齐短板”上。

　　完善制度让责任落实到位，文化引领让从严成为习惯。“三基”工作强不强，最直接的体现就是基层队伍观念正不正、素质高不高、执行力强不强。为此，刘彦国说，从严抓“三基”，要把基层队伍建设放在首位，坚持完善岗位责任制和提升基层文化双管齐下，不断提高基层员工的岗位责任心和从严管理的自觉性。

　　为让“制度落地，责任生根”，油田“三基”办公室将抓住修订完善全员岗位责任制的契机，着力在岗位责任制抓落实、抓执行上下工夫，广泛开展岗位责任制宣传教育，深入进行岗位责任制检查督导，引导基层不仅明确每一项工作“谁来干”、“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”，做到“有岗必有责，上岗必担责”;而且清楚执行岗位责任制对自己、对单位有什么好处，不执行有什么坏处，实现从“要我执行”到“我要执行”、“我能执行”的转变。

　　同时，为使刚性的制度与柔性的管理有机融合，培养基层员工“按程序、守规矩、严执行、重实效”的行为自觉，充分发挥宣传系统抓“三基”的独特优势，一方面将大力强化观念引导，通过组织开展形势任务宣讲、从严管理全员大讨论、主流价值讲故事和道德模范巡回报告等，引导基层员工树立责任意识、忧患意识和效益意识，培育“想胜利油田好、为胜利油田好”的主流价值，凝聚“从严管理、提质增效、利企利己”的思想共识。另一方面，将制定实施《油田规范提升基层文化指导意见》，培育建设“严、细、实”的基层文化，增强责任心，强化执行力，以文化熏陶人、教育人、激励人、规范人，刚柔并济，夯筑油田可持续发展的根基。