从记者到“村官”

　　“平民的视角是做好民生节目的关键”，这句话喊了许多年，尽管花样翻新，但始终万变不离其宗，作为记者的我跳不出平民这个视角，那就是，什么是平民？
　　2009年7月份，作为一名下派干部，真正深入到基层。
　　这样一来，既没有俯视，也没有仰视，只有平视，有了这个视角，自己才算有了感觉。
　　通过自己在基层一年的工作，形成了自己的几点体会，相信这几点体会对自己今后的工作都会起到积极的作用。
　　首先，农村工作必须始终坚持以人为本的和谐发展理念。农民是社会主义新农村建设中的主导力量，做好了农民的工作，也就基本做好了农村的工作。由于农民是社会最低层的群体，教育的缺乏和文化背景的差异，导致了个人综合素质相对较低，这是农村工作的难点；但农民大多有有性格直爽，善良淳朴的传统，这也是开展农村工作的优势。面对这些现实，我们必须在实际工作中，处处坚持以人为本的思想理念，把农民真正当亲人看，引导他们自己当家作主，把社会主义新农村建设的主导群体发动好。只有这样，我们的很多难题都会迎刃而解，很多看似办不好的事都会顺利完成。
　　在短暂的一年基层锻炼期间，我先后到河口区六合街道安家村担任支部副书记，利津县利津街道挂职锻炼，尽管地域不同，但两个村都存在干群矛盾激化，很多公益事业办不成，一个根本原因就是平时干部决策没让大多数农民知道，导致很多农民对干部缺乏必要的信任。我进村后，充分发动村民代表和支部党员，对村里的很多事务参与决策，同时配合以面向全体村民的村务公开机制。有时，虽然看似搞形式的会议和讨论，但却温暖了村民和党员的心，为很多事务的落实扫平了道路。我经常在这样的会上说，发动他们参与进来，在会场，他们是决策人，在会外，他们是很好的宣传员。正是有了这样的工作理念，村里有线电视入户，修建公路等等大小涉及每家每户的工作都进展顺利。 再者说面对突发情况坚持不急噪，公正处理的大局观念是做好基层群众工作的关键。 农村工作千头万绪，干好确实不是一件容易事。作为基层组织的负责人，面对的是农村最基层的群众，应对的是各种情况复杂的局面。但我们在工作中只要时刻保持头脑冷静，坚持不急噪，遇事公正处理的原则，很多事情都会得到圆满解决的。今年安佳村级换届工作开始后，村里少部分党员对我没有按照他们的意思把他们推荐的家属定为村干部候选人有意见，少数不明真相的朋友也劝我为村里的事用不着那么认真。但我觉得既然出任了村支部副书记，就要代表最广大群众的利益，要把广大群众的意愿表达出来。好在那个时候，街道和区委组织部主要领导给了我极大的支持，鼓励我按照自己的思路认真做好了村里的换届选举工作，后来，县民政局到村里进行换届工作的检查验收时，我们村以满分的成绩得到了表扬。那次事件的发生，也让我们在党员和村民心中树立了公正无私的好形象。
　　当然，正确处理好包村干部与村两委的和谐共进关系这是关键。驻村后，最重要的就是定位好自己与当地村两委的关系。有些包村干部认为：既然所派村为基础差的村，其村干部、特别是村支部书记一定在工作能力上存在一定的缺陷，加之自己是市里派下来的干部，理所当然地要主持起村里日常工作，充当起该村的当家人来。这种想法和做法应该是一种较有责任心的想法和做法，但它造成的负面作用就是直接影响到村两委的积极性，严重的还会形成不团结因素，在村干部和支部党员中形成两个“中心”的混乱局面，造成严重的后果。事实上，现在的农村工作千头万绪，复杂而充满矛盾，原村两委班子不得力的根由是多方面的，不一定是个别人的问题，何况这些问题不是依靠我们的一阵激情和冲动能处理好的，它依靠的是当地群众和村干部的共同努力才能达到预想目标，否则，工作做不好，还会使下派干部在精神和身体上受到伤害，所住村也会陷入一团糟，即所谓的“工作不得法者很难如愿也”。通过自己一年来在农村的工作经历认为：包村干部与村两委的关系应该是互相依靠、互相帮助、互相促进、内外结合的关系。因为包村干部下村后的一个重要任务就是培养一名优秀的当家人（班长），而村支部书记需要的则是通过包村干部的指导来提高、完善自己的管理水平，树立自己在全村的管理权威。具体来说，日常管理应该是由村支部书记出面和当家，包村干部在工作中则充当好参谋和掌舵人的角色，全力为村支部书记的正常工作撑腰和壮胆。包村干部对自己心中一些好的建议和想法，也只能通过与村两委、特别是支部书记的紧密结合和相互沟通来变成具体言行，共同引导服务全村的日常生产和日常生活。工作中，包村干部对村支部书记一定要坚持依托而不放纵、指导而不专横、信任而不猜疑的原则，真诚待人，达到两书记合拍合心的目的。
　　“钱”与“前”很重要，因此要正确处理好争取投入与完善管理的关系。很多有下派干部地方干部群众都认为：向当地下派工作组就是给当地送来了一个增加外界投入的“金菩萨”，当地每年接受外界投入的多少直接体现着包村组的工作能力，把工作组等同于ATM取款机。事实上党委向基础条件较差村选派工作组，一个重要目的就是通过工作组的到来，加强指导当地进一步规范村级管理，在有条件向村里输血的同时，更重要的是提高村里自己的造血功能。因为下派工作组的工作时间毕竟有限，更长的路还须该村自己去走。在实际工作中，由于缺少完善的管理，一些地方村干部没有很好利用外界投入资金，甚至大肆挥霍工作组争取回来资金的现象并不是奇闻。在一年来的工作中，我在不停向外争取投入的同时，进一步完善村里的各项管理制度。在争取投入中坚持的原则就是尽量投物不投钱，投项目不投现金。这些项目的引进都没有走失一分钱，让外面的投入落到了实处，真正让外面的投入一分不少地服务了全体村民
　　着急不得，所以要正确处理改变面貌与急功近利的关系。党委向基础条件较差的村选派工作组的目的之一就是为了彻底改变当地的面貌。然而，任何变化都是有一个过程的，少部分地方工作组进村后，急于想为村民做几件看得见摸得着的好事，来改变一下当地的面貌，于是，各地紧急上马各项工程：有的变卖集体财产来筹资疏通渠道、维修校舍，有的地方立即借钱开工建设村级公路，有的地方找工程队垫资修建涵洞泵站。这些想法和做法应该都是无可厚非的，但他们都忽视了工程的前期论证以及村民的正常承受能力，很多地方工程还未完工各种矛盾就出现了：由于村民对分摊的负担难以接受，加之各项资金一时又很难到位，直接导致工程无法完工，即使完工也使村委会陷入了沉重的债务纠纷之中，无法正常开展工作，形成了“工程搞起来了，班子却垮下去了”的不好结局。为了真正把好事办好，包村组进村后一定要正确处理好改变村里面貌和急功近利的关系，对每一项工程上马前都必须召开一定层次的村民代表大会，广泛听取村民的意见和建议，以得到大多数村民的理解支持，同时搞好工程前期论证和预算，在确保万无一失的情况下才能开工建设，同时在工程建设中，选好村民代表进行民主化的监督和管理，确保工程建设一举成功，不留任何后遗症，真正树立村干部一心为民的良好形象。工程建设必须遵循这一原则，调整村级班子等工作同样要遵循这一原则。实践证明：包村组在工作中必须要沉得住气，本着广泛联系群众的思想开展工作，真正把大事的决定权交给全体村民。因为只有依靠群众的力量把各种准备工作做到了位，我们的很多目标才能在水到渠成中顺利完成。