大众网·海报新闻东营1月11日讯（记者 唐梦琳 王艺霏）“乡村美不美，事关广大农民的获得感、幸福感，事关乡村振兴战略实施，事关全面小康的底色和成色。”在今年的东营市两会上，山东润松农业科技有限公司董事长苟水民建议打造生态宜居乡村，绘就美丽乡村底色。

　　苟水民介绍，近年来，东营市聚焦建设生态宜居乡村，把农村环境治理作为重点内容，持续加大整治力度，农村环境治理的体制机制基本建立。具体表现为：一是环卫保洁体系不断完善。全市建设运行城乡垃圾转运站97座，垃圾日产日清、无害化处理率达到95%以上。二是符合农村特点的垃圾治理模式逐步建立。推广畜禽养殖废弃物综合利用，推进秸秆机械还田和饲料化利用，规模养殖场设施配建率97%，粪污综合利用率81.8%，农作物秸秆综合利用率94.4%。三是农村生活污水治理积极推进。全市1675个村庄污水治理情况普查已完成，255个村庄完成整治。

　　虽然农村环境面貌明显改善，但与先进地区相比，与群众期望相比，仍有不少短板：一是农民参与农村环境治理主体意识不强。部分农民生活习惯落后，环保意识淡薄，生态价值观念滞后，对垃圾产生的危害了解不够。二是设施设备配备不完善。目前东营市垃圾处理厂处理能力不足，2018年生活垃圾日产生量约为1850吨，但实际日处理量仅为1500吨左右。垃圾转运站建设不到位，大部分设计标准较低，普遍存在未设置隔离绿化带、排风除臭系统不完善等问题。部分镇街环卫设施缺乏整体规划，垃圾转运能力不适应当前生产生活需要。部分居民小区、路边店未配备垃圾桶。三是污水收集量不足。据测算，农村每户每天用水量约为0.15方，但能收集到的污水不足0.04方。如广饶县大王镇封庙村污水集中处理设备的日处理能力100吨，但实际日进水量仅为8-10吨。四是机制法制还不健全，资金支持不够。当前针对农村环境治理工作的责任主体、实施方法、技术规范、措施办法等都没有明确法规依据。农村生活污水治理任务重、投资大，但市级没有配套专项资金，各县区普遍反映资金压力大。

　　为了建设美丽乡村，打造宜居生态环境，苟水民建议：

　　坚持一张蓝图绘到底。坚持高位推动，严格落实农村人居环境整治“一把手”责任制，对标三年整治方案，进一步明确时间表、路线图，上下配合，合力攻坚，共同营造全方位动员、全社会参与的浓厚氛围。注重运用专题化行动方式，积小胜为大胜，将农村环境治理工作层层推进。加大财政保障力度，鼓励集体出资、村民缴费，建立起财政补助、乡村出资、村民适度缴费的多渠道投入机制。积极推行市场化运作，探索通过PPP模式，吸引社会资本参与设施建设和运营服务。针对农业面源污染防治法律散乱现状，推进《东营市农村环境治理条例》地方立法。

　　下好垃圾资源化利用“先手棋”。通过政策激励，推动源头分拣。可借鉴浙江省金华市“两次四分法”农村生活垃圾分类减量处置模式，建立“垃圾回收兑物超市”，倡导群众以分拣的垃圾兑换相应的生活品或现金等，引导农民养成垃圾分拣分类的习惯。制定制度，规范垃圾收运时限，确保垃圾日产日清。按照“四分四定”（分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位）原则，推进农村垃圾管理向标准化、体系化、规范化迈进。

　　密织农村生活污水“治理网”。本着绿色环保、高效实用、尊重群众意愿的原则，编制好全市农村生活污水治理实施方案。将农村生活污水治理纳入乡村振兴、农村人居环境整治重点任务，积极推进工作开展。区分不同情况，选择符合实际的生活污水处理方式。城郊村可纳入城镇污水处理厂处理，较大型村庄和连片区可建设铺设管网的农村污水集中处理站，较小村可利用氧化塘或人工湿地处理，零星村可利用污水收集池收集外运处理。制定科学合理的农村生活污水处理项目方案，并积极争取上级政策支持，落实市级专项配套资金，保障项目实施。

　　打好农村人居环境整治“组合拳”。加速实现人居环境整治全覆盖，进一步巩固和完善城乡环卫一体化治理体系。部署农村人居环境整治典型示范县乡工程，总结提炼符合本地实际的可推广、标准化的经验模式。健全深化督查治理体系，把农村环境治理工作纳入党政绩效考核，制定配套奖惩机制。组织乡镇搞好垃圾治理评比，开展检查评估和观摩督导，确保整治工作有序推进。定期组织村干部和保洁员观摩培训，通过多种方式，引导村民养成自觉爱护环境、自觉对垃圾分类减量、自觉缴纳保洁费用的良好习惯。