大众网·海报新闻东营5月23日讯（记者 向玲 陈丽伟）亩产，原是农业术语，如今，东营将这一概念引入工业领域，初步建立了以节约集约用地、节能降耗减排为重点的企业“亩产效益”导向、约束和评价机制。如何用好“亩产效益”指挥棒，推进企业高质量发展？东营给出了自己的答案。

　　依托大数据建立“亩产效益”智慧评价体系

　　单位用地税收145.08万元/亩，单位能耗销售收入4.35万元/吨标准煤，全员劳动生产率1923.64万元/人，企业亩产效益指标评分78.7分，综合评级A……这是东营港经济开发区智慧园区“亩产效益大数据中心”平台实时显示的数据。

　　“2019年初，我们启动开展全区规模以上工业企业‘亩产效益’评价改革试点工作，辖区内48家规模以上企业参与‘亩产效益’评价。”东营港经济开发区程娟介绍，结合开发区实际，东营港经济开发区建设了“亩产效益大数据中心”平台，设置了总体效益指标、企业评级情况、亩均效益指标详细信息、企业评级GIS展示、“亩产效益”指标近12个月的走势分析、单位用地税收走势、“亩产效益”指标评分等板块。为企业、部门分别开设了网上直报、审核端口，可在系统上实现企业直报、部门审核、系统分析。对用电、用气、用热等能耗指标分别由供电公司、供气公司和供热公司直接向平台报送。在GIS展示时，A类企业为绿色、B类企业为蓝色、C类企业为黄色、D类企业为红色，实现了数据录入实时化，评价结果可视化。

　　根据东营港经济开发区《工业企业“亩产效益”评价改革工作实施方案》，规模以上工业企业综合评价以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率5项指标为主，将评价结果分为A、B、C、D四档。“2019年10月中旬，我们完成了48家规模以上工业企业‘亩产效益’评价，其中，A类企业9家、B类企业19家、C类企业17家、D类企业3家。”程娟介绍，根据评价结果，将实施用地、用电等资源要素差别化政策，制定资源要素差别化政策，实行分类处置。对在2018年“亩产效益”评价工作中列入D类的3家企业，收回了1家企业的100亩土地，推动2家企业进行破产重组；要求B、C类企业针对短板制定切实可行的改造提升方案，限期改造提升，对C类企业到期没有明显改善提升的推动其整合重组或搬迁退出，倒逼企业提高全要素生产率。集中优势要素支持A类企业加快发展。优先推荐A、B类企业申报市级重点实验室、石化产业集群转型升级示范项目等各项优惠政策。

　　东营海科瑞林化工有限公司是东营港经济开发区内的一家石油化工企业，在技术方面开放性发展，与众多国际化工企业拥有广泛合作。在亩产效益评价的指引下，今年加大技改投入，积极引进烷基化装置，在环保方面和能耗方面都占有很大的优势。“智慧工厂建设其中一项是智能化系统ATC，可以代替人脑分析生产配料和操作参数，经初期核算，就从提高效益方面，每年大概有三千万的效益，从节能减排方面，每年能减排8000吨标煤。”东营市海科瑞林化工有限公司总经理助理张振英说道，通过智能化建设，现在东营市海科瑞林化工有限公司自控率能够达到99%以上，平稳率能够达到98%。

　　正向激励反向倒逼 推进企业高质量发展

　　垦利经济开发区内的新发药业公司在2019年全区规上工业企业亩产效益综合评价中，以亩总得分140.17分位居全区第一，被评为A类（优先发展类）企业。

　　“目前，该企业在新上项目土地、能耗、排放指标上均优先保障，在项目手续办理、评先树优、扶持政策申报等各方面，我们都会优先考虑。”垦利经济开发区管委会副主任、经济发展部部长孟飞介绍，2019年改革以来，已为新发药业公司协调争取排放指标3万吨、煤耗指标2万吨；申报电力直接交易试点，年节约电费100余万元；为企业争取各类专项资金共600余万元。

　　今年以来本着优化产业布局、支持优势企业的工作目标，支持以龙头企业为主体，管委会的投融资平台瑞兴资产运营公司为辅，实施总投资76.93亿元的生物医药优势产业集聚区项目，着力打造以医药中间体、生物制剂、成药、功能食品、生物材料、医械制造、智能装备等为核心，集研发、设计、生产、包装、物流、健康服务等于一体的现代生物医药产业集聚区和生产基地。

　　向低效开刀，最终目的是让企业实现提档升级。嘉里运达精密金属有限公司位于垦利经济开发区，目前已经停产一年以上，为“盘活”现有资源，垦利经济开发区工作人员积极引进投资者进行资源重组，指标收储，置换给更加有发展潜力的精密金属铸造企业。目前，嘉里运达精密金属有限公司负责人已经和其他企业洽谈过两次，后续工作正在有序推进中。

　　在“亩产效益”评价改革引领下，园区在新引进项目方面有了更加科学的考量，“对石油化工、精细化工及新材料等项目分行业制定标准，项目综合得分为‘良’及以上等级且无否决项的项目方可入区，从源头上贯彻‘亩产效益’评价工作。”东营港经济开发区程娟介绍，自试点工作开展以来，东营港开发区“亩产效益”评价工作取得了良好成效，区内企业高质量发展趋势明显。规模以上工业企业亩均税收由2017年的13.1万元，提升至2019年的44.84万元，另一方面企业技改意愿明显增强，今年已备案企业技术改造项目30个，总投资41434万元，企业通过技术改造项目的实施进一步提质增效，提高了“亩产效益”。