大抓项目抓大项目

　　  把项目落在坐标上 把实绩写在大地上

　　  ——写在全市2021年春季重大项目集中开工之际

　　  初春的东营，处处生机勃发。

　　  2月26日上午，全市2021年春季重大项目集中开工活动举行，再次掀起重大项目建设的热潮。

　　  近年来，得益于重大项目的支撑带动，东营各方面各领域都发生了一系列关键性、趋势性甚至转折性变化。特别是过去一年面对新冠肺炎疫情冲击，东营不仅稳住了经济基本盘，还取得了优异的成绩。

　　  星光不问赶路人，时光不负奋斗者——一年来，从热闹的城市到广袤的乡村，从热火朝天的工地到科技创新的前沿，一个个拼搏身影感人至深，一个个建设场景鼓舞人心，一个个特色园区昂扬进发，凝聚起“东营向上”的精神伟力！

　　  站位高抓得紧

　　  ★一切盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干，

　　  ★把“项目为王”理念落实落细落到位，夯实发展“底盘”

　　  今天的项目，就是明天的发展。一个好项目是一个新的增长点，一批好项目是一个新的增长极：

　　  恒昌（东营）医疗科技有限公司年产300亿支新型防护用品项目，最终实现年产300亿支新型防护用品的生产规模；河口经济开发区科技创新产业园建设项目，可为信息技术、高端装备、新能源新材料三大主导产业加速孵化、高质量发展提供优良的环境支撑；年产6万吨特种环氧树脂及中间体项目，将打破国外对高性能环氧树脂的垄断，为促进我国电子材料、复合材料等行业技术进步作出积极的贡献……

　　  “本次集中开工项目157个，总投资756亿元，涵盖生态保护、基础设施、创新平台、‘5+2+2’产业等多个领域。”市发展改革委党组成员、市重点项目办公室主任李友堂告诉记者，与往年相比，此次集中开工的项目呈现以下特点：

　　  投资支撑更加有力。项目全部属于新开工，不包括结转续建类，以总投资127亿元的东营港原油仓储、总投资62亿元的蓝湾功能高分子材料、总投资30亿元的恒昌医疗科技年产300亿支新型防护用品等项目为代表，事关全局影响长远，筑牢了有效投资“压舱石”。

　　  优势特色更加鲜明。紧密结合我市目标定位，包含总投资44.41亿元的基础设施项目18个，总投资71.21亿元的创新平台项目14个，总投资13.11亿元的生态环保项目9个，塑造了发展新优势。

　　  高质量发展基础更加牢固。117个产业项目总投资和年度计划投资分别占比83.1%、77.3%，新材料、医养健康等新兴产业项目势头强劲，数量和投资占比分别达35.1%、44.3%，发展活力进一步激发，现代产业体系加快构建。

　　  大抓项目、抓大项目，需要久久为功。

　　  去年是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”。我市把重点项目建设摆上更加突出位置，科学论证研究项目，强化项目谋划储备，加快项目落地建设，健全项目推进机制。特别是在疫情防控特殊情况下，全力优服务、强保障、促改革，奋力按下项目建设“快捷键”，为我市“十四五”开好局、起好步打下了坚实基础。

　　  ——威联化学对二甲苯等项目，对于我市构建“油头化身高化尾”的石化产业格局，具有战略基础性支撑性作用。

　　  ——国家级稀土催化研究院项目，力争3至5年内在稀土催化技术领域实现重大突破，有望带动形成具有国际竞争力、300亿元至500亿元的稀土催化产业集群。

　　  ——国瓷公司5G用关键材料研发及产业化项目，项目打破日本在5G用通信元器件领域的垄断，国瓷公司也将实现由材料制造商向元器件制造商的延伸升级。

　　  ……

　　  随着一个个含“金”量、含“新”量、含“绿”量高的重大项目加速发力，为东营高质量发展提供了有力支撑。

　　  谋长远利未来

　　  ★以历史耐心和战略定力观照大局，系统推进项目观摩、务虚讨论、工作论证，

　　  ★推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化

　　  哲学是时代精神的精华。对于一座城市来说，同样需要从哲学视角审视城市发展逻辑，辩证处理城市发展“远”与“近”、“大”与“小”、“先”与“后”等关系。

　　  有力有序推进工作，关键是以“思想破冰”引领“行动突围”。回头来看，每年举行的重点项目观摩、务虚会、论证会，正不断筑牢城市的理念“底座”、标定城市的发展“航道”。

　　  ——通过进行重点项目观摩，让优质项目、先进理念、优良作风、专业水平充分体现，让大家在“比学赶超”中奋发向前。

　　  ——通过召开“解放思想大讨论”务虚会，进一步掀起“头脑风暴”、形成“智力磁场”，用好“指挥棒”、立起“风向标”，以未来视野研究推动城市能级跃升。

　　  ——通过召开“四项重点工作”和“九个三年行动计划”重点任务论证会，对工作方案进行再审视再研究，以思维升级互动耦合推动方案完善工作提升，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。

　　  在观摩中发现优势与问题、在讨论中提出方案与建议、在论证中完善办法与举措，这一套工作办法既快又准、既有力又有效。

　　  这些，是科学决策、民主决策、依法决策的“东营实践”，也是谋项目、谋未来的“东营探索”。这些做法，在社会各界引起良好反响，也在项目建设中发挥实效。

　　  这几年，东营在对接融入国家战略中加快项目建设、在加快项目建设中对接融入国家战略，辩证处理好了“借力”与“发力”的关系，实现了凝聚合力、精准发力。

　　  当前，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，国家规划纲要体现了大量东营元素，“十四五”时期这些元素将加快落地，赋予了东营美好的发展前景。

　　  成绩来之不易。黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开后，市委、市政府迅速行动，成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，并组建工作专班，聘请国家宏观院成立编写组，与国家、省同步启动编制《黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划》。

　　  “作为地级市，我市启动规划编制工作，可以说是比较早的。”市发展改革委有关负责同志表示，我市积极到国家有关部委以及省直部门对接汇报，在沿黄地级市中是最积极的。规划质量决定着工作质量。我市积极开展“1+9”规划体系编制，持续进行修改完善。同时，围绕生态保护、黄河安澜、“5+2+2”产业体系等领域谋划提出一批重大工程。

　　  传统产业项目个头大、带动力强，新兴产业项目技术新、成长性好，不断推动东营产业能级跃升；湿地城市建设项目，进一步优化提升城市风貌，一座现代化湿地城市呼之欲出；教育、医疗、文化等民生项目加快实施，进一步提升了群众幸福指数……

　　  区域发展是系统工程，每一项工作都有着很强的关联性、耦合性，需要凝聚各方合力。这几年，市委、市政府聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，立足实际科学谋划东营发展，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”，把项目建设贯穿其中，打出了一套项目攻坚“组合拳”，蹚出了一条现代化湿地城市改革发展的追梦路。

　　  优制度强机制

　　  ★顶格推动、各方合力，从项目谋划储备、前期推进、

　　  ★开工建设、竣工投产的全流程抓起，多维施策、精准发力

　　  去年，威联化学公司实施的200万吨/年对二甲苯项目顺利投产，不仅打破了国内企业对进口的依赖，也为我省地炼行业重整转型提供了良好示范。

　　  大而强的传统产业项目，已成为东营经济“压舱石”，让东营经济保持了足够韧性。随着一个个大而强、强而精的项目加速推进，东营的项目建设正呈现千帆竞发之势。

　　  发展以项目为导向，经济社会发展要靠项目，实现新时代东营发展的目标要落在项目上。我市不断强化项目意识和目标问题导向，市委、市政府主要领导把项目建设紧紧抓在手上，使项目工作深入人心，成为全市上下共识。

　　  领导干部的高位推动、制度机制的不断完善，给企业发展吃了“定心丸”，有力支撑了重大项目建设。

　　  春节前，海格石油工程公司首次提交了企业变更登记业务，因提交材料不符合相关要求并未办成。春节期间，了解到该公司急需变更业务后，有关部门及时为企业进行预审，确保了公司顺利进行变更。

　　  抓住项目是硬道理，抓成项目是真本事。一个个项目跑出“东营速度”的背后，饱含着我市广大干部为项目建设所付出的辛勤汗水。

　　  近年来，我市牢固树立“项目为王”理念，围绕产业发展、城市建设、基础设施、社会民生等领域谋划实施一批重大项目，以精准科学谋划、落实保障机制、统筹配置要素资源、优化政务服务为重点，以有效投资带动“增量崛起”和“存量变革”。

　　  东营港经济开发区5G+智慧园区

　　  突出重点谋划项目。加强项目谋划的前瞻性、系统性、协调性、科学性、主动性，聚焦重大决策部署、重点产业、重点领域，科学谋划项目，建好管好全市重点项目储备库，实现梯次推进、接续有力。加快培育具有持续竞争力的“5+2+2”产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化。突出“四新”经济，抢抓新经济发展导向和风口，推动5G、人工智能、工业互联网等新一代新信息技术与优势产业深度融合，推进产业数字化、智能化。突出“两新一重”和专项债争取，靶向精准做好项目谋划储备。

　　  落实机制推进项目。从完善项目全周期调度推进机制入手，强化制度创新和制度执行，聚焦精准调度决策、快速解决问题，全力推进项目建设提速。实行“3+N”重点项目会商机制，打造“议题收集、研究决策、精准交办、限时办结、结果反馈、问题销号”的全链条闭环式工作机制。实行“2+2”攻坚机制，分别举行全市春季、秋季项目集中开工活动。集中开工活动后，跟进实施项目建设“百日攻坚”，深入开展问题排查、审批提速、融资争资、要素统筹、晾晒比看等专项行动，集中优势力量打好攻坚战。发挥省重点项目督导服务平台、市重点工作指挥平台等作用，对重点项目进行可视化、信息化、智能化调度。实行顶格推进机制，打造高素质、专业化项目管理团队，形成“集团作战”合力。实行“四个一”调度机制，实行一月一通报、一季一部署、半年一评价、年度一观摩，压实工作责任、传导工作压力。

　　  统筹要素保障项目。坚持“要素跟着项目走”，实事求是做好基础性论证工作，迅速启动规划选址、用地、环评等前期工作，落实征地拆迁、市政配套、资金来源等事项，统筹配置要素资源，破解瓶颈制约，实现要素供需精准匹配，推动项目尽早开工建设。

　　  畅通渠道投资项目。坚持“尽力而为、量力而行、突出重点、分类施策”的原则，通过深化政银企合作、推动企业挂牌上市、用好市新旧动能转换基金、发挥政府投资引导和放大作用等措施，分类筹措项目建设资金，为项目建设引入“源头活水”。

　　  优化环境服务项目。聚焦提高政府效能、优化营商环境，通过持续深化审批制度改革、扎实开展“一窗受理”改革、推行区域评估、加强创新创业生态建设等措施，打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态，为项目建设提供最优质的服务。

　　  精准招商引进项目。以高水平“双招双引”重塑对内对外开放新优势，通过深化健全完善园区招引体制、突出产业链招引、发展“互联网+招商”模式、加快“标准地”改革等措施，深化改革、创新思维、创优环境，确保招商项目招得准、能落地、可持续。

　　  辉煌，总是在宵衣旰食中绘就；梦想，总是在朝乾夕惕中成就。

　　  历史，期待东营项目建设更精彩的故事。

　　  人民，期待东营改革发展更绚丽的篇章。

　　  重大项目建设“发令枪”已经打响！就让我们向着项目建设的高地，冲锋，冲锋！