“红毯迎宾”成为秋季黄河口一道独特靓丽的风景线。 周广学 摄

　　秋日的黄河入海口，神奇美丽。黄河与大海紧紧相拥、芦苇荡与蓝天相接，还有那像火烧、似朝霞的“红地毯”，翩然起舞的东方白鹳、丹顶鹤、白鹭……

　　这，勾勒出黄河三角洲的美与奇，一如时光的画笔细细雕刻东营的容颜。这，也是东营高质量发展恢宏画卷的剪影。

　　黄河河口是整个流域安澜的关键，河口生态稳定才能确保黄河入海流路长期稳定顺畅。黄河三角洲生态建设，对于推动黄河流域生态保护和高质量发展，对于维护京畿生态安全，都有重要意义。

　　近年来，市委、市政府扛起黄河入海口城市历史责任，坚持用生态的办法治理生态，提出了“一园两带多廊道”的生态保护空间布局，拉开了新时代生态文明建设新格局，蹚出了入海口城市生态文明建设新路子。

　　哪儿环境好，鸟儿最知道

　　鸟类是湿地生态系统的重要指示动物，其种类的多少可以直接反映湿地生态的质量。

　　穿行在黄河三角洲自然保护区，常能看到电线杆上直径数米的鸟巢，这是东方白鹳的“别墅”。

周广学 摄

　　多年来，保护区建设了东方白鹳人工招引巢，实施东方白鹳繁殖栖息地保护改善工程，良好的生存条件为东方白鹳顺利繁殖提供了保障。东方白鹳用翅膀“投票”，选择在黄河三角洲安了家。如今，东营已成为东方白鹳全球最大的繁殖地。

　　哪儿环境好，鸟儿最知道。目前，黄河三角洲自然保护区内观测鸟类由1990年建区时的187种增至371种，其中38种鸟类数量超过全球总量的1%。

东方白鹳之乡。

　　今年2月份，数百只东方白鹳在河口区城郊栖息觅食，成了靓丽风景。去年，市观鸟协会志愿者在城区巡护时发现一巢东方白鹳，这是我市首次在城区发现东方白鹳“安家产子”。

　　“东方白鹳繁殖种群不仅在保护区内逐年增加，更是跨出保护区边界，融入市民群众的生活。”市观鸟协会会长郭建三说。生态治理给环境带来的改变是巨大的，我市仅在城区就发现了200多种鸟儿。

　　越来越多的鸟儿入城，得益于我市城区生态系统的改善。漫步在我市湿地工程，细心的市民会发现，不少工程都设计保留了适合鸟儿栖息的小岛。如今，市民在欣赏湿地美景时，能发现越来越多鸟儿的身影。碧水盈盈，乔木依依，鸟儿翩翩，让人陶醉不已。

张泉江 摄

　　广利河，宛如一条碧玉的丝带穿城而过，是东营城市的“血脉”，也是城市生态系统的重要组成部分。

　　当前，我市正以创建国家5A级景区为目标，加快实施广利河旅游提升工程，通过资源整合、存量盘活、项目招引、业态植入，全面提升广利河旅游功能，打造市民亲水休闲的好去处、吸引外来游客的生态旅游目的地。扮靓一条河，打造一个景区，带动一座城市，更体现了对自然的尊重、顺应与保护，这赢得了群众的拥护与点赞。

　　生态文明建设纳入制度化、法治化、规范化轨道

　　荣获全球首批“国际湿地城市”称号，成为获此殊荣的全球18个城市之一；受邀参加首届国际湿地城市市长圆桌会议并作典型发言；荣膺“2021中国最具生态竞争力城市”称号……这些，都是对我市生态文明建设成效的又一次肯定。

　　曾几何时，生态是东营的切肤之痛。生态体系脆弱与人们生态保护意识淡薄并存，历史欠账太多与发展方式仍然粗放交织，地下输油管线密布与地上排污无序相互影响，情况异常复杂，治理极其困难。多少年来东营都在不断探索，但一直没有从根本上解决问题。

　　不把历史问题留给历史，不把包袱留给后人。为答好生态文明建设这道时代考题，市委主要领导密集开展考察调研，查找问题，分析根源，征求意见，综合施治。

　　2018年金秋，市委六届四次全会召开，提出了“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，其中每项目标任务都以绿色发展为底色、以生态建设为特色。

湿地在城中、城在湿地中。 周广学摄

　　生态文明建设是一个长期的过程，不能搞突击行动，要用严密的法律、制度、标准守护好绿水青山，我市将生态文明建设纳入制度化、法治化、规范化轨道，为未来工作打下坚实基础。

　　为做好黄河三角洲保护工作，我市以推进建设黄河口国家公园为龙头，统筹黄河三角洲生态系统修复、种质资源保护和生物栖息地建设，推进河湖生态连通、河海交流平衡，探索可复制、可推广的生态治理模式。

　　《东营市湿地保护条例》《东营市大气污染防治条例》……一系列地方法规陆续出台，生态环境损害赔偿、企业环保信用评价、生态文明建设目标评价考核等制度逐步完善，特别是加快推进黄河三角洲生态保护修复规划和立法，让东营生态文明建设步入法治轨道。

　　实施工程治理，是破解生态难题的抓手。

　　近年来，我市加快实施黄河现行清水沟流路、刁口河备用流路保护治理，开展河湖湿地连通、退耕还湿、退养还滩，实施湿地生态修复、海岸带生态防护、互花米草治理、贝类原种保护恢复等工程，取得了明显成效。去年，我市抓住黄河大流量过水的机遇，全力做好生态补水，生态引水量首次突破1亿立方米，达到1.43亿立方米，是历年来自然保护区补水量最大、范围最广的一年。

资料图

　　湿地是东营生态的底色，是东营最靓丽的名片。

　　清风湖公园、秋月湖公园、明月湖公园、白鹭园湿地公园……不仅中心城区有湿地公园，各县区也有特色湿地公园，扮靓了城市。

　　近年来，我市扎实开展“湿地城市建设”三年行动，坚持“精明增长”“精致城市”理念，统筹湿地城市规划建设管理各个环节，推动城市内涵发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，进一步转变理念、提升境界，把湿地保护放在首位，实现由“在城市中建湿地”向“在湿地中建城市”转变。

　　生态是东营的最大财富和最大优势，而污染治理则是生态治理的关键，也是群众关注的焦点。在这方面，我市着力推进精准化治气、效能化治土、规范化治废，打好污染防治攻坚战。

　　生态治理方式的转变，落脚在城市风貌上，却发轫于治理理念上。

　　近年来，我市坚持陆海统筹、系统治理，建立“河流——河口——海湾”联动联防机制，推动上下游、干支流综合治理，把水、林、田、湖、草、湿地、海岸线、海滩作为一个整体，坚持保护优先、自然恢复为主，坚持用生态的办法治理生态，取得了实效。

　　——实现生态治理从关注要素向关注要素之间关系转变。摈弃过去的单向治理思维，抓住生态系统之间的相互影响、相互制约、相互作用的自然关系，科学制定湿地保护等相关规章制度，完善生态文明领域统筹协调机制，全方位、全地域、全过程推进生态文明建设，做到生态治理地上和地下结合、陆地和海洋统筹，提升生态系统质量和稳定性。

　　——实现生态治理从关注目标向关注过程转变。打破思维局限，向自然学习，做好水资源、水环境、水生态、水安全、水文化“五水统筹”大文章，按照“雨水就近入河”“多建河道、少建管道”等思路，筑牢安全、自然、现代化的水灾害防治体系，实现“中雨不积水、大雨不成灾、暴雨保安全、雨水多蓄用”。

　　——实现生态治理从基于技术向基于自然转变。在湿地生态环境修复中，依据生态系统恢复力大小，选择自然恢复、人工辅助、人工重建等基于自然的解决方案，推动整个生态修复。在湿地城市建设中，因地制宜规划建设湿地公园、湿地小区和湿地生态廊道、小微湿地精品，打造东营“湿地在城中、城在湿地中”的城市风貌，把田园生活引入城市，把鸟语花香引入城市，让市民更好地亲近自然、享受生活。

　　生态文明成为社会时尚和市民自觉

　　生态“大文章”越做越好，为东营文旅产业发展提供了基础支撑。

　　在黄河入海口，欣赏河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大世界级旅游资源，享受“回家”的体验，感受黄河口原生态的美。

　　在广利河上，感受“人在船中坐，船在画中游”的游览体验，换一个角度感受河海风情、湿地特色。

　　夜色降临，感受塞拉维广场灯光秀的激情魅力，必定被“光影、艺术、科技、互动”等特色元素所打动。

　　假日周末，来到新汇东海岸旅游度假区，在海水浴场、水上乐园放松身心，一系列水上体验项目让你过足瘾。

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张泉江 摄

　　一个个美丽景点，一处处文旅风光，赢得了东营市民及外地游客点赞。5月24日至26日，以“挖掘休闲内循环，推进文旅大循环”为主题的2021中国休闲度假大会在东营举行，为我市文旅产业发展带来了新机遇。

　　近年来，我市以实施“旅游富民”三年行动计划为抓手，集中推进一批生态教育、自然体验、文化旅游精品项目，努力把东营打造成亲近母亲河、回归大自然的生态家园、文化家园、精神家园，打造国家一线休闲度假城市。我市推出了一揽子举措：

　　——大力保护传承弘扬黄河文化。深入挖掘以黄河文化为核心，与湿地文化、石油文化、孙子文化、红色文化、海洋文化等多元一体的文化体系内涵，讲好黄河入海故事，让黄河三角洲成为向世界展示黄河文化的标志地。

　　——提高文化旅游业发展水平。按照“政府做线路、企业做项目、合力做市场”的模式打造观海、观鸟、大美湿地等8条精品旅游线路。以创建国家5A级景区为目标，加快实施广利河旅游提升工程，打造市民亲水休闲的好去处、吸引外来游客的生态旅游目的地。

　　——做好“旅游+”文章。推动文化旅游与体育、研学、农业、展会等融合发展，培育旅游新业态新模式，打造文化旅游之城、研学之城、展会之城、赛事之城。把国际马拉松赛、自行车赛、水上运动赛事打造成为旅游载体，文化旅游业正在成为富裕东营的支柱产业、幸福东营的惠民产业、宜居东营的生态产业。

于中平 摄

　　干事创业，关键在干，关键在干部。推进生态文明建设，亦是如此。

　　去年9月份，山东生态文明干部学院（筹）在我市揭牌，学院着力研究生态文明理论、传播生态文明理念、指导生态文明实践、推广生态文明经验，提升领导干部的生态素养，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

　　建设生态家园、文明家园，需要社会协力、合力攻坚。

　　周末假期，越来越多的市民、学生来到黄河三角洲鸟类博物馆参观，了解鸟类知识，增强了生态保护意识。目前，该博物馆已成为科学普及教育基地。

　　这几年，我市建设了“黄河口湿地博物馆”“湿地学校”等生态教育基地，开展“世界湿地日”“中国湿地文化节”“黄河口国际观鸟节”“爱鸟周”“湿地摄影展”等宣传教育活动，提升了公众的湿地保护和社会生态道德意识。制定《东营市文明行为促进条例》，确立市民生态文明行为规范。

　　人人重视生态，人人维护环境，需要不断提升广大市民的文明素养。

　　去年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京举行。我市经复查确认，继续保留全国文明城市荣誉称号，成功实现全国文明城市创建“三连冠”。

　　一座湿地城市的“文明担当”，得益于久久为功、同心同力。近年来，我市组织开展“发现最美东营人”行动，突出行业代表性和榜样示范性，共面向基层、面向一线宣传推出95名典型人物。

　　不懈的奋斗，凝结成一座“硬核城市”的发展定力；汗水的结晶，折射出一座“颜值城市”的生态成色。

　　在生态文明建设的伟大征程上，东营向上，东营向前！

　　（记者 王俊杰）