大众网·海报新闻记者 陈子昊 通讯员 张佳松 温明东 东营报道

　　“真是太感谢你们了，没想到我丢的羊真的能找回来！”前不久，在东营市河口区军马场养羊的任先生丢失了两只羊，虽然报了警，但是他自己也觉得找回来的希望不大。看到民警将丢失的羊送到家中，任先生不住地对民警连声道谢。“接到群众求助后，我们第一时间将有关信息发布到了辖区群众微信群内，根据群众提供的线索，很快就找到了任先生丢失的羊。”东营市公安局河口分局军马场派出所民警张军说。

　　军马场成立于上世纪60年代，随着油田开发和军田开垦，许多外来人员靠垦荒、务工在军马场一带居住下来。辖区面积大、外来人员多、人员居住分散偏远，公安工作难以延伸到辖区末端。如何利用有限的警力，服务、管理好辖区群众，是军马场派出所需要解决的现实问题。

　　军马场派出所按照上级关于开展网上群众工作部署要求，深刻把握网上警务工作内涵，推动公安工作向网络延伸，着力构建集网上联系群众、发动群众、宣传群众、服务群众于一体的网上群众工作新路径，辖区群众安全感满意度明显提升。

　　网上宣传服务 让外来人员有了家的感觉

　　军马场派出所辖区内有外来垦荒人员2100余人，他们来自全国9省21市，每年春天从外地流入耕种，秋冬季节收获后再返回原籍，就像“候鸟”一样生活在军马场这片土地上。为加强管理和服务，军马场派出所积极打造“网上候鸟驿站”，组建了11个垦荒人微信群。平时民警活跃在这些微信群里，为群众答疑解惑、解决困难、提供服务……经过长时间的互动交流，民警逐渐融入到他们的“朋友圈”里，真正走进了他们的“心门”，让这些垦荒人出门在外也能找到家的感觉。

　　垦荒人大多居住在农场宿舍、种地屋子，田间交通不便，传统的“上门宣传”“发明白纸”等方式覆盖面小、效果不佳，军马场派出所就把宣传工作搬到网上，在微信群内及时发布各种治安信息和安全知识。他们还根据不同季节特点开展“精准宣传”——春季，针对烧荒多发的现象，主要宣传禁烧防火知识；夏季，主要宣传禁种铲毒知识，引导群众自觉抵制毒品；秋季，群众手里有了“活钱”，就开展反诈宣传，动员群众安装反诈软件；冬季，则针对取暖安全问题，以防中毒知识宣传为主。通过“精准宣传”，有效增强了群众安全防范意识，消除了安全隐患。

　　垦荒人长时间离家在外，对公安机关“放管服”政策知晓度不高，军马场派出所通过微信群广泛宣传“全科警长”“一窗通办”等公安服务新举措，最大限度在网上服务群众。今年5月20日，辖区内一名菏泽籍群众在办理棉花地投保业务时，发现身份证丢失，导致无法入保，于是在微信群内咨询如何办理。民警看到他的咨询信息后立即做出回应，引导其登陆“山东微警务”在线申请，补办了身份证。因为着急办理投保业务，民警还在当天为这名群众开具了临时身份证明，解决了他的燃眉之急。

　　派出所民警还通过微信群发动辖区群众互帮互助、互相关爱，营造“人人为我、我为人人”的大家庭氛围。辖区内有多个以养牛放羊为业的群众，民警经常会接到牲畜走失的警情，寻找起来十分困难。遇到这种警情，民警就将信息发布到微信群内，发动群众共同帮助寻找。今年以来，军马场派出所共找回走失牲畜20余头，为群众避免了损失。

　　网上化解矛盾 靠前工作降发案止纷争

　　去年11月下旬，冷藏厂棚户区因供水不及时问题引发群众不满，部分群众在群内煽动居民聚集上访，军马场派出所民警及时在群内发声，引导群众通过合法渠道反映诉求，并主动联系军马场集团，在3天内解决了群众供水问题，及时化解了一起集访风险。

　　通过微信群提升网络“见警率”，把矛盾纠纷排查化解做在前头，是军马场派出所在网上群众工作中的探索实践。

　　军马场的土地存在层层转包、多头承包的问题，每年冬春季节，辖区因土地承包问题引发的矛盾纠纷多达300余起，占总警情的50%以上，且成因复杂、对抗激烈，给处置工作带来很大难度。军马场派出所参照“金字塔”层级模式，将土地的总包商、分包商、承包商和农户共同组网入群，厘清四级架构，建立土地承包档案，及时发现各类苗头信息，早预警、早介入、早化解，土地纠纷类警情大幅下降。

　　“我想承包七分场附近的一块土地，出租方说去年承包的农户承包费没付清，他可以直接把土地转包给我。但是我了解到他们之间的承包合同还没到期，如果我承包了这块地，会不会产生什么纠纷。”今年刚一开春，一名群众通过微信群联系到军马场派出所民警刘腾达。刘腾达意识到里面存在的问题，主动联系了三方当事人，向他们讲清楚有关事项，在纠纷产生前提前化解。

　　由于辖区内人员居住分散、偏远、流动性强，发生纠纷后处理起来往返奔波耗时费力。军马场派出所创新开展网上调解模式，研发了在线调解系统，当事人不需要下载软件，收到短信后只需要点开里面的链接，就可以接入视频调解系统，实现了同步录音录像、在线签名和法律文书网上送达，既方便了群众，又提高了工作效率。今年4月份，辖区内两名农户因土地边界不清发生纠纷，之后其中一人因故返回原籍。虽然人不在本地，但民警利用在线调解系统，组织双方的上级承包商、土地管理员共同开展调解，经过一番工作，双方虽远隔千里却冰释前嫌。

　　网上发动群众 辖区平安靠大家共同维护

　　军马场派出所辖区面积大，地广人稀、林高草密，视频监控等技防措施不能全面覆盖，易出现管控盲点。他们通过开展网上群众工作，充分发动群众参与到社会治理中来，收到了意想不到的良好效果。

　　今年3月份，辖区内连续发生多起盗窃大货车电瓶案件，由于现场视频监控光线不足、图像模糊，案件侦破难度较大。民警通过微信和抖音发布线索后，辖区群众积极响应，提供了大量有效信息，最终成功抓获犯罪嫌疑人，带破各类案件15起。

　　军马派出所辖区内有黄河故道、神仙沟流域、草原、槐林等丰富的生态资源，生态保护责任重大。他们把辖区群众发展成生态保护的“观察员”和“瞭望哨”，发动群众用图片加位置的方式通过微信向公安机关提供线索。去年12月份，辖区群众刘某向派出所提供了“四分场一处闲置冷藏厂通电启用”的线索，引起了民警的警觉，民警立即开展排查，由此破获一起非法狩猎案件，现场查获野生鸟类1000余只。今年以来，在群众的协助下，军马派出所收缴电网2000余米，抓获非法狩猎嫌疑人3名，有力打击了涉野生动物违法犯罪行为。

　　军马场派出所通过开展网上群众工作，察民情、听民声、聚民力、汇民智、解民忧，辖区社会治安明显好转，群众安全感满意度持续提升。“警力有限，民力无穷，只有深入群众、融入群众，才能得到群众认可，共同维护辖区平安。” 军马场派出所所长荆向阳说。