大众网·海报新闻记者 王丽臻 东营报道

　　1月17日，东营市纪委监委举行新闻发布会，东营市纪委常委、市监委委员刘玉芳通报2022年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，省驻东营新闻媒体、市内主要新闻媒体记者参加。

　　2022年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关履职尽责、担当作为，推动全市纪检监察工作高质量发展迈上新台阶、取得新成效、实现新变化，有力发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

　　聚焦主业与服务大局相统一，在践行“两个维护”中担当尽责

　　自觉把履行监督第一职责与服务发展第一要务统一起来，主动融入大局、服务大局。着力强化政治监督。把黄河流域生态保护和高质量发展专项监督作为首要政治任务，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，提醒谈话199人次，发现并督促整改问题492个，查处问题线索38起、处理47人。把疫情防控、乡村振兴、维稳安保等9项工作列入政治监督台账，推动党中央重大决策部署落实落地。制定实施《关于对市委常委会会议重要议题落实情况跟进监督检查办法》，对8个方面20余项重点工作跟踪问效。同时强化政治巡察。编制《七届中共东营市委巡察工作五年规划》。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，发现问题684个，移交问题线索24件。对全市教育系统单位开展专项巡察，对4个乡镇及其所辖村居开展提级巡察。建立巡视巡察反馈问题整改问责办法，对整改后问题再次发生的，严肃追究相关单位和领导责任。同时强化“两个责任”贯通联动。制定《协助市委落实全面从严治党主体责任工作办法》，推动“两个责任”有效贯通、一体发力。以市委名义制定下发《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，协助市委组织召开全市领导干部警示教育大会，围绕管党治党、作风建设失职失责问题问责党组织4个、党员干部70人，对5起党组（党委）执行议事决策规则不规范、不到位典型问题全市通报。

　　惩治震慑与综合施治相统一，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利

　　既保持力度不减、尺度不松，以零容忍态度推进反腐败斗争，又坚持标本兼治、综合施治，一体推进“三不腐”，靶向清除存量、坚决遏制增量。一方面始终保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关共立案1495件、党纪政务处分859人、查处县级以上干部48人。坚持受贿行贿一起查，留置行贿人员10人。在强大震慑和政策感召下，全市有12人向纪检监察机关主动投案，35人主动交代问题。另一方面全面提升办案质量。制定出台《关于提高案件办理质效的工作办法》《关于加强和规范纪检监察文书说理工作的实施意见》，开展案件质量评查，推行案件质量附审员制度，对案件质量全过程管控。同时不断深化标本兼治效果。制作警示教育片《叩问》《警钟在身边敲响》，公开被留置对象“双开”现场视频11期，到案发单位开展个案剖析警示教育宣讲7场次，用身边事教育身边人。创办《今周纪声》警示教育学习资料，实施“廉政屏保进机关”，推动警示教育融入日常。制定《规范纪检监察建议工作办法》，制发纪检监察建议书326份，发挥了查处一案、教育一片、治理一域的作用。

　　从严查处与注重治本相统一，强力推进正风肃纪

　　坚持纠治并举，纠“四风”树新风，推动政治生态持续向上向好。一方面是驰而不息纠治“四风”。编印《中央八项规定及其实施细则精神一本通》，发放婚嫁喜庆、丧葬事宜提示卡，教育引导党员干部明底线、守红线。紧盯重要节点开展明察暗访、专项检查，查处享乐主义、奢靡之风问题69起、76人，查处不担当不作为乱作为、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题116起、174人。深入开展公务用车违规租赁使用专项治理、市级行政事业单位房地产清查工作，督促相关部门整改问题161个。同时坚决整治群众身边腐败和不正之风。聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金等重点领域开展专项整治，严查漠视和侵害群众利益问题253起、329人。制定《关于对“12345”政务服务便民热线办理工作开展同步监督的意见》，督促有关职能部门提效能改作风，认真办理落实。试点群众监督举报快速反应机制，把群众诉求解决在家门口。常态化推进“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12起、16人。

　　从严监督与关怀激励相统一，凝聚干事创业合力

　　把从严监督作为对干部最大的关心爱护，注重严管厚爱结合，既增强监督的力度，又体现关怀的温度。一方面是完善监督体系。加强农村基层监督体系建设，开展农村党员监督岗、村级党组织纪检委员规范管理试点，推动监督向基层延伸。大力调整优化派驻机构力量，推行“以室带组”“室组联动”工作机制，派驻监督工作全面加强。同时提升监督质效。与市直单位“一把手”、班子成员和中层干部开展廉政谈话2097人次，开展“年轻干部廉政教育专题宣讲”120余场次，在县区开展同级监督试点，对倾向性、苗头性问题及时提醒。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理3484人次，其中第一种形态占75%，同比增长29.2%。另外，加大激励保护力度。制定《保护激励党员干部干事创业工作办法》并严格落实。认真落实“三个区分开来”，为17名干部容错纠错，为31名受到不实举报的干部澄清正名，回访受处理处分干部136名。创建“释纪说法室”，与48名党员干部进行谈心谈话，提供纪法和政策指导32人次。制定《东营市党政机关和公职人员政商交往“正面清单”和“负面清单”》，引导党员干部用心用力、真心真意服务企业发展。

　　抓实业务与带好队伍相统一，锻造高素质纪检监察干部队伍

　　以“规范化法治化正规化建设年”活动为抓手，对纪检监察干部严抓严管，业务本领、工作作风、社会形象全面提升。一方面抓实作风建设。提出“五六七八九”队伍建设总体思路，区分全体干部、领导班子、中层干部、青年干部等层面提出建设目标、优化措施，严格督查和述职述责等制度，干部队伍精气神得到极大提振。同时强化规范管理。加大制度“立改废”力度，废止36项、修订57项、新制定17项。对机关混岗问题果断清理，确保混岗干部全部返岗归位。完善权力运行内控机制，对监督执纪执法11项工作制定流程和图解。此外，严抓教育监督。建立以考促学制度，定期开展纪法知识测试。实施优秀年轻干部“清单制”培养计划，选派77名年轻干部到信访一线实践锻炼。制定纪检监察干部日常行为规范和“八小时以外”监督办法，对纪检监察干部进行全方位监督。谈话函询纪检监察干部9人，组织处理17人，给予党纪处分3人。