大众网东营3月19日讯（记者 向玲）494项审批服务事项进驻市政务服务中心，实现“一窗受理”；50个市直部门单位和各县区陆续公布“零跑腿”事项437项，“只跑一次”事项1262项……日前，记者了解到，东营市把“放管服”改革作为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要举措来谋划推进，主动倾听企业和群众呼声，持续推进重点领域改革，不断优化政务环境，方便了群众办事，释放了市场活力，政府也变得更为高效。

　　做好简政放权“减法”非行政许可审批全部取消

　　为做好简政放权“减法”，东营市深化审批改革，加强目录清单管理，先后编制了部门行政审批清单、权力清单、责任清单和公共服务清单，建立了动态调整机制，实现了“部门权力进清单，清单以外无权力”。据统计，自2013年以来，先后十批承接落实国家、省下放行政审批事项共217项，按规定取消100项，全部取消了非行政许可审批类别，项项到底到位，确保简政放权含金量。

　　同时，认真贯彻落实省行政权力事项动态管理办法，将规划计划编制、项目管理、政策制定、资金争取等工作全部纳入法制化轨道，推广“双随机一公开”，建立“两库一单”，并向社会公布了公共服务事项清单。严格按照市里公布行政审批目录清单、权力清单、责任清单等行使审批权力，规范57项工作流程图。

　　在企业投资项目备案方面，东营市紧盯关键环节，以解决企业群众办事创业的实际困难为重点，对《政府核准的投资项目目录》以外项目全部实行备案管理，该类项目实行网上申报，不再提报纸质材料，以往需要近半年才能跑下来的材料，精简后的核准类项目前置要件仅需 2项，时间大大缩短。同时东营市还推进收费清理，开展了行政审批中介服务、涉企行政事业性和中介服务收费、进出口环节收费等专项检查，全面清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金，为企业降费减负。

　　494项审批服务事项实现“一窗受理”

　　为方便企业群众办事，东营市不断优化政务流程。目前，东营市已有494项审批服务事项进驻市政务服务中心，实现“一窗受理”；加快推行“互联网+政务服务”，实行“一网办理”，东营市政府门户网站与山东政务服务网东营网上政务大厅实现初步整合，省、市、县、乡四级政务服务互联互通即将完成，市级行政许可事项可全程网办率达到94.7％，县区行政许可事项平均可全程网办率达到76.8％；东营市50个市直部门单位和各县区陆续公布“零跑腿”事项437项，“只跑一次”事项1262项。通过制度设计和技术支撑，让政府部门多互动，各种数据材料通过网络平台多跑路，让企业和群众少跑路甚至不跑路。

　　在深化商事制度改革中，东营市严格推行“先照后证”，率先推行个体工商户“两证整合”，全面实施“多证合一、一照一码”，实现了一套材料、一表登记、一窗受理。通过商事制度改革，还权于企业、市场，释放了经济发展的巨大潜力，促进了大众创业、万众创新。据统计，2017年东营市各类市场主体达到16万户，同比增长16.5％。

　　下一步，东营市将继续深化“放管服”改革，推进简政放权，继续开展削权减证行动，精简行政权力事项，推动民生、投资建设、企业生产经营、促进创新等领域权力事项下放，降低准入门槛。同时，进一步完善“多证合一”运行机制，压缩各类证照审批时限，全面推进企业注册登记全程电子化。

　　在提升政务服务效能方面，东营市将全面推进一窗受理、一链办理、一网通办、一线连通、一次办结“五个一”集成服务改革。加快推进政务服务事项集中办理，再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事项，力争2018年年底前，行政许可“零跑腿”和“只跑一次”事项占比达到90%，基本实现全覆盖，社会保障和公共服务领域覆盖率大幅提高。推进政务信息共享和数据开放，加快统一的数据资源开放平台建设，推动政府数据资源向社会开放。