大众网·海报新闻东营1月11日讯（记者 李乃馨 王艺霏）“疏解北京非首都功能是中央的一项重大决策，东营市基础设施、工业和社会事业发展已经具备一定基础，项目承载能力强，具备融入京津冀协同发展战略的基础支撑。”今年的东营市两会上，东营市政协常委、农业和农村委主任陈立福建议东营主动承接北京非首都功能疏解，积极融入京津冀协同发展战略。

　　陈立福介绍，2015年，中央决定疏解北京非首都功能，即与四个中心不相符的城市功能，具体疏解范围包括“一批制造业”“一批教育功能”“一批医疗卫生功能”“一批社会公共服务功能”“一批金融后台服务”等。疏解北京非首都功能是中央的一项重大决策，我市基础设施、工业和社会事业发展已经具备一定基础，项目承载能力强，具备融入京津冀协同发展战略的基础支撑。而东营市具有区位优势、产业对接优势和科技合作优势。承接首都优质教育、医疗和产业资源，是全体东营人民的美好愿景。东营可以此为契机，主动作为，积极融入京津冀协同发展，全面对接国家战略，借力提升产业层次，加快新旧动能转换，在承接北京非首都功能疏解上有所作为。

　　陈立福建议：

　　一、超前谋划，规划创建一个“微中心”。疏解是双向发力、协同发展。栽下梧桐引凤来，应把承接北京非首都功能疏解的过程，作为推动创新发展的过程，全面研究非首都功能疏解政策，主动搜集信息，坚持错位发展、优势互补、互利共赢的定位，推进优势创新资源集中布局，积极打造承接非首都功能疏解的特色“微中心”。

　　二、深度策划，构建一套承接协调机制。抓紧研究制定我市承接非首都功能疏解的具体实施方案和配套政策，有序高效做好承接准备。组织力量摸清底数，研究北京非首都功能疏解与我市承接能力契合度，列出我市承接北京非首都功能疏解重点领域清单，有的放矢推进全方位对接。研究京津冀协同发展可以辐射我市的功能，强化协同发展意识，创新激励政策，建立健全信息共享、政策对接、衔接高效的疏解承接机制，提高快速承接能力。

　　三、精准推动，锁定一批项目目标。实行“一事一议”“一事一策”，建立重点对接产业、承接平台、对接项目清单，完善承接工作路线图，推进疏解承接无缝对接。如我市拟布局的科学城、胜利学院转设等，可与中国矿业大学、中国石油大学（北京）、北京化工大学等进行深入对接。结合教育部新工科、新文科、新医科等研究与实践项目部署，提前谋划本市高等教育发展布局，重点扶持服务新旧动能转换、新能源、装备制造、航空航天等领域的研究项目，培育研究基地和特色学科，推动校企地深入合作。主动发力，承接优质医疗资源，推动我市医疗重点学科与北京大型医院建立技术合作关系，引入在京高端医疗技术、人才和品牌医院等优质医疗卫生资源,组建医疗联合体。加强与中铁、中铝、中船、神华、北车、大唐、华能、华电、国电等央企，航空航天、信息技术、新材料、生物医药、现代农业等战略性新兴产业科研院所的合作对接，完善提升我市产业规划，做好结合文章，促进转型升级。

　　四、多方接力，形成一种主动争取的工作态势。将承接北京非首都功能疏解纳入全市“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，成立工作专班，强力推进，引导相关部门抢抓机遇，创新理念，盯上靠上，积极作为。倡导八仙过海、各显其能，发挥我们的资源禀赋、产业基础、人脉资源等多重优势，鼓励广大干部群众奋勇争先。发挥好企业家、驻京办、招商员的作用，用心用力用情做好工作，形成同心同向、齐心协力的工作格局。