青少年是祖国的花朵、民族的未来。在“我为群众办实事”实践活动中，山东省东营市公安局针对未成年人保护面临的新情况、新问题，以“守护民族未来、培养时代新人”为出发点，创新推出关爱未成年人“守望”工程，着力构建起“公安牵头、警校共建、社会参与”未成年人保护社会治理新模式。450余名机关民警、社区民警成为未成年人“守望员”，做好防治青少年突出违法犯罪、未成年人权益保障等工作，警民牵手呵护“花蕾”，守望未成年人“希望之光”。

　　建立“守望”服务站 为迷途少年重构阳光生活圈

　　东营市公安局禁毒支队民警张麦英在案件侦办中，抓获过多名未成年女性运毒者。“这些女孩受人诱骗、威胁、引诱，或是由于家庭变故放纵了管理，走上了吸毒、贩毒道路，让人心痛。”张麦英说。她与女孩们谈人生、谈希望、谈未来，在学习、生活中给予力所能及的帮助。女孩们重新走上了人生正轨，张麦英也成了她们无话不说的大姐。

　　对于张麦英来说，失足未成年人矫正，应当从“心”开始，只有走进心灵深处，找到心理根源，才能化开“坚冰”、指引光明，让未成年人明辨是非、净化心灵，更好回归。

　　像张麦英一样，市公安局遴选120名熟悉未成年人身心特点的女民警，组建了“守望”未成年人志愿服务队，发动330余名社区民警做辖区未成年人“守望员”。他们分为“普法先锋”、“藏蓝心语”、“金盾护蕾”三支小分队，对未成年人开展有针对性、专业化的法制宣传、心理辅导和维权服务560余场次、覆盖未成年人5500余人次。

　　在利津县北宋镇，青年民警王俏俏是镇团委副书记，她在当地团委帮助下，建设了青少年法制教育基地，设立了市级未成年人维权岗，通过网络直播间定期讲授法制教育主题团课。同时，他们积极争创青少年零犯罪零受害社区，建立“枫铃义警”爱心护苗、向上向善团队，对曾有过违法行为的青少年结对帮扶，并吸纳他们成为志愿者，防止自暴自弃、误入歧途，督促家长认真履行监护人职责，逐渐形成了警民联手、警社共教的工作格局。

　　罚而不教，则刑繁而义不张。市公安局探索实施“未成年人违法犯罪社区预防计划”，把重点群体预防教育置于未成年人权益保护落实落地的先导位置，成立“守望”服务站，设立亲情电话、爱心视频、心理疏导室等，定期为违法未成年人提供心理咨询和矫正。推动“守望员”们与社区干部、网格员、家长组成工作组，走访了解辖区有暴力倾向问题家庭、流动人口家庭、贫困家庭等情况，加强社会帮扶、巡逻防范、法制教育，不断改善孩子们的成长环境，构造起了孩子们的阳光生活圈。

　　亲情关爱+司法救助 为受伤“羽翼”搭建温暖港湾

　　“有很多不愿和父母说的话，只愿意和芳姐说。”去年，一诈骗分子冒充明星与高中生小真（化名）网恋，小真瞒着父母从家中拿走近7000元转给“男友”，后发觉受骗。市公安局反诈中心民警毕小芳和同事迅速破获了案件并为其追回了损失，并在一次次的悉心陪伴中，“医治”了她受伤的心，带她走出阴霾。

　　陪伴是最好的关爱。引导每一名受害未成年人重新树立自尊、自信、自爱，是市公安局“守望员”们的目标。“你待群众如家人，群众待你如亲人。”亲情关爱下，受害人往往也勇敢地指证犯罪，站在了与违法犯罪分子斗争的最前方。

　　市公安局加强部门联动，与法院、检察院、司法、教育、医院等部门协作，对受到严重伤害的未成年人，“一站式”完成案件询问、证据提取、心理疏导、司法救助和预防教育等工作，防止在刑事诉讼、刑罚执行中对受害未成年人造成“二次伤害”，成为了未成年人的“避风港”。

　　同时，市公安局联合市未保委、关工委、少工委、团市委、司法局等部门，出台《关于构建全市未成年人司法工作社会支持体系的实施意见》，推动完善专业化办案与社会化保护配合衔接、行政保护与司法保护的衔接机制、保护联动等机制，未成年人司法保护工作进一步科学化、专业化、规范化。

　　实施“爱心护苗”行动 做好事关孩子的每一件事

　　小峰（化名）因沉迷于网络游戏，经常失联，精神消沉，逃避现实。去年2月份，开发区公安分局社区民警王金斌得知这一情况后，主动找到孩子的父母，联系“五老”工作室的二级心理辅导师为他做专门的心理疏导，最终为小峰打开了心结，改掉了沉迷网络的毛病。后来，王金斌又多处打听，为小峰找到了外卖的工作。“王警官真是帮我们解决了一个大问题，他是热心为民的好民警，我们非常感谢！”小峰的母亲说。

　　管理无感知、服务有温度。市公安局组织社区民警、社区网格员、专业社工和学校老师等组成帮教队伍，将处于失学、失业、失管状态的重点未成年人纳入网格化管理，为其提供就业帮助、心理咨询和犯罪预防教育服务，防止其游离于社会管理边缘误入歧途。

　　渔家娃航航（化名）由于父母失联，一直无法办理出生登记没法入学，得知这一情况后，市公安局海岸警察支队广利海岸派出所多方协调，帮助他在开学前完成了户口登记，顺利上学。派出所还同航航建立了帮扶对子，提供学习生活帮助。派出所还成立了“护学专线”，遇有风雨天气、交通不便时，民警和老师一起护送渔家娃们上学。据统计，在警校双方的共同努力下，广利港社区内的未成年人涉案数量减少八成。

　　市公安局实施“爱心护苗”行动，定期组织民警认领“微心愿”活动，为辖区困难儿童解决实际困难，圆小小梦想。他们组织“警营开放日”“开学第一课”“警营儿童节”等活动，邀请中小学生走进警营，零距离体验公安工作，开展防溺水、防诈骗、防毒品侵害等安全防范教育。常态化开展“护学”行动，民警辅警顶风冒雨、寒暑不辍，为上学放学孩子们撑起平安伞。

　　用真情抚平心灵，用行动守望未来。如和风细雨般，“守望”工程正在滋润万千嫩芽，在呵护中长出苞蕾、逐光而行。（文/图 通讯员 解朋龙 孟令强）