大众网东营·海报新闻1月27日讯（记者 张小倩）东营是移民城市、资源型城市。伴随胜利油田开发建设，地方产业体系迅速发展，城市功能不断完善，吸引大批专业技术人员和外地人口集聚东营，目前常住人口城镇化率达68%。随之而来的口发展问题逐步凸显，对此，市政协常委、东营区人民政府副区长巴沾红建议，推动人口集聚，加快建设黄三角中心城市。

巴沾红：推动人口集聚,加快建设黄三角中心城市

　　巴沾红指出，近年来东营市人口发展问题逐步凸显，人口总量小、增长慢，在全国人口迁移大背景中，东营人口增长放缓或处在停滞状态，人口趋于向一二线大城市圈转移。本地培养考上“985”“211”高校的优秀大学生回东营就业创业的很少，大多流向大城市,面临着进入“发展、被虹吸、高成本再发展”循环溢出型的“中小城市发展陷阱”。人口集聚承载能力不足，对年轻人吸引力弱等诸多问题。

　　对此，巴沾红建议：

　　一要壮大产业增加就业人口。以鲁北高端石化产业基地和现代农业示范区为金字招牌，积极争取国家、省资金政策支持，实施有利于加快人口集聚的产城共兴共强政策。建立企业紧缺型人才需求库，根据产业导向有重点有倾向引进人才。优化三次产业结构，壮大文旅等第三产业，深化服务业供给侧改革，打造更多高品位原创街区、多元书店等休闲目的地。

　　二是通过优美生态吸引流动人口。立足打造现代化湿地城市，保护好、建设好黄河入海口这一世界级旅游资源，发展度假、疗养、商务等配套行业，增加城市人气和活力。规划发展康养产业，借助宜人湿地气候、较低生活成本，抢抓高铁时代机遇，承接京、津、济、青等地老年人到东营休闲养老，带动人流聚集。

　　三是发展教育提升人口素质。以更大投入多方协调争取，推动中国石油大学东营校区恢复办学。进一步提升中国石油大学胜利学院、东营职业学院、东营科技职业学院的办学水平，倾注更大力量支持市一中、胜利一中等中学跻身国内一流。通过合作推动省内外大学在我市建立分校，设立产学研中心。丰富城市文化底色，使教育成为我市招揽人才的一张王牌。

　　四是通过优化公共服务汇聚人流客流。东营有开放包容的移民文化，有规范的政务服务工作基础，相比省内其它城市更有新兴城市“包袱轻”的优势。借助全省优化营商环境推进“一次办好”专项行动，通过优化公共服务职能，完善市县两级人才服务中心运作，提供覆盖全流程的一站式“管家”服务，打造全省政务服务最优高地。

　　五要通过优惠政策集聚急需人才。对标一线城市招才引智政策力度，突出东营地方特色，抓住人才在工作、生活中面临的“痛点”施策发力，给予更能打动人心的优惠扶持，在住房、子女上学、科研支持、公共服务等方面为外来人才提供便利，对高层次技术人才实行重奖励政策，打造一座有“温度”的城市。

　　六要加强宣传提升美誉度。大力宣传我市打造山东高质量发展增长极、黄河入海文化旅游目的地、建设富有活力的现代化湿地城市的目标定位，加强“双招双引”政策解读和舆论造势，通过招商会、博览会、外地东营商会等多种途径形式，广泛宣传我市思贤若渴、招才引智的好政策，宣传我市宜居宜业的优美环境，让人们了解东营，认识东营，留在东营。