编者按：2019年以来，市委政法委发挥牵头抓总作用，全市各级各部门勇于担当、狠抓落实，深入推进矛盾纠纷多元化解工作开展。2019年1—11月份，东营各级各类人民调解组织共调处各类矛盾纠纷5000起，调处成功4964起，化解成功率99%，有效确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全市社会大局持续和谐稳定。即日起，大众网·海报新闻推出“矛盾纠纷多元化解的东营实践”系列报道。

　　大众网·海报新闻东营1月7日讯（记者 李娜娜）为使大量矛盾纠纷得到快速化解，大力推进诉源治理实质化建设，东营经济技术开发区创新工作机制，探索“人民调解”、“律师+网格长”、居民自治等诉前调解纠纷解决新模式，积极开创矛盾纠纷多元化解新局面。

　　化解劳务纠纷 人民调解成主渠道

　　近日，东营经济技术开发区人民调解委员会受理了一起农民工追讨劳动报酬的案件，其中25名农民工被某工程公司拖欠工资37万余元。考虑到此案涉案人数多，工资数额大，劳务双方矛盾深，开发区调委会为农民工维权开启了“绿色通道”，优先受理了此案件。为了化解双方的矛盾，调解员联系动员该工程公司相关负责人积极参与调解，2019年12月13日双方签订了调解协议书，12月18日前该公司一次性支付了拖欠农民工的剩余工资。“本案的成功调解，充分彰显了人民调解在维护社会大局和谐稳定的‘第一道防线’的作用，人民调解现在也成为了保障农民工合法权益的新途径。”

　　开发区调委会主任孙洪升向记者介绍，目前东营市经济技术开发区建设项目多达60余个，施工单位50余个，农民工10000人左右，涉及农民工问题突出，因此开发区调委会联合开发区建设局、城管局、社保中心、综合执法局等单位启动农民工维权绿色通道，为农民工维权提供一站式服务，简易受理、快速调解。截至目前，拖欠农民工工资问题的案件共22起，涉诉人数193人，涉诉金额5819250元，通过开发区调委会调解协调，为农民工成功讨回工资共计4818734 元，调处成功率达到100%。受到了农民工的一致好评。

　　“疙瘩事”迎刃解 东城“调解超市”让社区更和谐

　　俗话说，“术业有专攻”，专业的事要交给专业的人去做。在矛盾纠纷多元化解方面，东城司法所“调解超市”就找来了这方面的专家，为有需要的人提供专家“坐诊”服务。东城司法所所长禹铭涵告诉记者，目前东城司法所整合中心城区律师资源与法律顾问相结合，将9个律所与社区结对子，定期到结对社区开展法律义诊等服务，同时特聘5位律师轮流到“超市”履职服务，有效地解决了不少矛盾纠纷问题。

　　除此外，东城司法所“调解超市”还发挥调解“中转站”的区位优势，聘请了社区网格长参与矛盾纠纷处理和调解。网格长主要是以社区老党员为主体的法制宣传志愿者，他们被人们亲切地称为“和谐使者”。在社区里上“调”道德大事，下“解”鸡毛蒜皮，邻里之间大大小小的矛盾纠纷，网格长的介入在维护邻里关系方面起到了不可替代的作用。2019年，网格长共调解社区内纠纷240余件，排查出纠纷苗头近800件，真正做到了基层纠纷不上交。

　　“金水大妈”作用大 大事小情全掌握

　　“‘金水大妈’现在已经成为我们社区的一大特色了，不管出现什么矛盾，找她们准行！”东营经济技术开发区金水北区党支部书记刘关山告诉记者，“金水大妈”巡逻队是社区内自主成立的以党员、楼长为主的治安巡逻队，主要负责小区的治安巡逻、隐患排查以及矛盾调解工作。由于巡逻队成员都住在金水北区多年，了解和熟悉小区情况和人员，好多小区居民之间的矛盾经他们“说和”就解决了，避免了矛盾升级，因此社区将“金水大妈”巡逻队纳入了矛盾纠纷调解的工作机制。

　　“矛盾纠纷化解不是‘坐衙门’，要主动走到群众身边去。”为此，“金水大妈”们经常主动上门入户化解矛盾，并且每半个月会联合社区民警以及工作人员召开平安议事会，分析研判辖区重要情形。对“金水大妈”及调解员两级调解不成功的事件再由民警、律师、社区人员组成的调解小组出面调解，真正实现“三级联调”。两年来已成功化解矛盾纠纷50余起，成功率达到93.2%，涉及公安类矛盾纠纷化解率100%。