大众网·海报新闻东营1月11日讯（记者 唐梦琳 王艺霏）“今年，东营市政府将扩大普惠性学前教育资源列入了年度民生实事，全市学前教育迎来了难得的发展机遇。”对此，东营市政协常委、民进东营市总支主委、东营市文化和旅游局副局长王玉文建议进一步优化资源配置，办人民满意的学前教育。

　　王玉文介绍，近年来，东营市实施了三期学前教育三年行动计划，先后投资25亿元新建、改扩建幼儿园，新增、优化学位3万余个。市政府将扩大普惠性学前教育资源纳入2020年度民生实事，提出改扩建幼儿园、认定普惠性幼儿园、扩增普惠性学位等具体举措，东营市学前教育资源将得到有效加强。

　　截至2019年11月，全市共有3-6岁户籍幼儿66563人（含油田、农高区），385所注册幼儿园实际在园幼儿73168人，目前东营市已开始进入幼儿入园高峰，预计2021年左右达到入园峰值。随着城镇化进程加快和“全面二孩”政策的实施，城区适龄幼儿人数将持续增长，学前教育面临着扩容提质的较大压力，供给结构性矛盾突出，具体表现在：一是城乡学位资源供需不均衡。目前，全市城区在园幼儿约为出生人口生源的2倍，规划学位尚不能满足包括进城务工人员随迁子女在内的所有适龄幼儿就近接受普惠学前教育的需求，而农村幼儿园则出现了学位空余现象。二是普惠性民办幼儿园占比较低。全市现有民办园88所，其中普惠性民办园占44%，比我省提出的“到2020年普惠性民办园达到民办园总数的50%以上”这一目标尚有一定差距。三是市中心城区学前教育学位不足。城市化进程加快带来适龄儿童迅速增加，入园需求日益旺盛，而规划学位尤其是普惠性学位尚不足以满足适龄儿童入园需求，且短时间内缺口仍将扩大，矛盾将更加突出。

　　为了办好人民满意的学前教育，王玉文建议：

　　科学规划幼儿园布局。充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，结合实施乡村振兴战略，制定应对学前教育需求高峰的实施方案。在2014-2020年幼儿园布局规划基础上，以县区为单位进一步调整优化，制定2020-2035年幼儿园布局规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务统一规划，确保优先建设。

　　重点扩增城区幼儿园学位。以建设、管理、使用好小区配套幼儿园为主渠道，积极扩大公办学前教育资源。落实好老旧城区改造、新城开发和小区配套幼儿园建设管理政策，健全发改、教育、自然资源、住建、财政等部门联动管理的工作机制，配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，确保将配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园。按照“一园一案”的原则，对应规划未规划、缓建缩建、建成闲置及应普惠未普惠的城镇居住区配套幼儿园进行全面排查整改。力争2021年前后，市中心城区新增足够的普惠性学位，确保中心城区普惠性学位达到35000个，满足适龄幼儿新增的入园需求。

　　提升民办幼儿园普惠性。一方面，鼓励举办普惠性民办幼儿园。县区财政应将普惠性民办幼儿园生均补贴按照一定标准列入财政预算，并逐步提高标准。另一方面，加强民办幼儿园收费监管。民办园收费项目和标准应根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示。地方政府应依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费，遏制过度逐利行为，切实减轻家长经济负担。同时，通过适当提高公办园收费标准等措施，调剂公办园和民办园生源分布，减轻公办园入园压力。

　　实施优质教育资源带动战略。以创建学前教育普及县（区）为突破口，在做好教育资源优化配置的基础上，加快推进我市学前教育内涵发展。实行“优质园+”办园模式，建立示范性幼儿园对薄弱园、农村园、民办园的结对帮扶机制。鼓励企事业单位委托优质学前教育机构举办幼儿园，引导优质学前教育资源向农村地区和民办幼儿园辐射拓展，不断扩增优质学前教育资源总量。加大财政投入，全面改善农村幼儿园办园条件。全面推行镇村一体化管理体制，社区、农村幼儿园由乡镇中心幼儿园统一管理，带动区域内学前教育发展和提高。